南川区规划和自然资源局：擘画规划蓝图 当好资源管家

废弃矿山披上了“绿装”，“沉睡”的土地被“唤醒”，同城化发展先行区建设如火如荼……冬日暖阳下，南川区处处跳动着高质量发展的强劲脉搏。这背后，离不开南川区规划资源人的坚守和付出。

2022年，南川区规划和自然资源局聚焦同城化发展要求，突出规划引领、强化要素保障，全力以赴服务民生、保障发展，全面推进全区规划和自然资源工作取得实效，为南川区高质量发展提供坚实保障。

坚持党建引领 夯实发展根基

一直以来，南川区规划和自然资源局始终把党建工作放在首位。

2022年，该局强化理论学习，深入开展党的二十大精神系列宣传；印发《2022年理论中心组学习计划》，共开展中心组学习13次，召开中心组（扩大）学习会，深入传达学习贯彻市第六次党代会精神，安排部署学习宣传、贯彻落实工作。同时，由局机关委员会统筹，每月发文明确各党支部学习计划、学习内容、学习形式等，确保基层党组织“三会一课”、主题党日质量。

去年初，该局就制定了《2022年党建工作要点》，细化分解党建工作任务，层层落实责任。为着力解决党员干部在思想、作风、纪律等方面存在的突出问题，该局积极开展“做表率、会统筹、勤争上、善协调、抓落实”主题活动。

坚持以党建促工作，该局通过开展各类活动让每名干部职工力争上游，争做“五能规资人”，推动南川区规划和自然资源事业健康发展。如开展庆祝建党101周年暨学习贯彻重庆市第六次党代会精神知识竞赛，深入贯彻学习中国共产党重庆市第六次代表大会精神，充分调动全局党员干部的积极性、主动性和创造性。

强化规划指引 做好要素保障

“三区三线”划定是一项战略性、系统性、基础性的工作，事关区域长远发展。南川区规划和自然资源局立足特色化，面向同城化，融合全区建设用地需求，划定永久基本农田413平方公里、生态保护红线445平方公里、城镇开发边界68平方公里，初步构建了疏密有致、集约高效的国土空间格局。目前，“三区三线”成果已获得自然资源部审批通过。

2022年，该局以“三区三线”成果为主要遵循，编制完成《南川区国土空间分区规划（2021—2035年）》送审稿，推进大观田园新城规划编制，积极向上对接市域铁路C6线规划方案，规划布局高校集群，推进重庆工业职业技术学院南川校区项目落地。同时，编制完成南平镇永安村、三泉镇风吹村等7个村的实用性村规划，解决了蒙家坪农副产品加工厂、大龙农产品集散中心等7个项目的规划问题。

作为要素保障部门，该局加快用地报批，保障土地供应，强化供后监管和矿业管理。通过提前介入、超前服务等方式，办理各类建设用地96宗、面积33629亩，全力推进洪塘水库等重点项目用地报批工作。完成土地储备1097亩，完成土地整治31宗、2039亩，超额完成全年土地整治目标任务。持续做好存量建设用地盘活，目前已处置批而未供土地44.23 公顷，处置闲置土地28.13公顷；编制完成《南川区矿产资源规划》，对建设工程中的富余砂石料资源统一管理，成功挂牌交易砂石资源160万吨，成交金额2512万元。

推进复垦复绿 严守耕地红线

2022年，南川区规划和自然资源局按照“生态修复为主、工程修复为辅”的原则，大力开展历史遗留及关闭矿山生态修复工作，筛选出808亩矿山开展复垦复绿工作。持续开展矿山修复治理的同时，该局严守耕地红线，提前完成市政府下达南川区耕地保护目标819782亩，恢复补足2021年减少耕地5387亩，耕地“进出平衡”任务圆满完成。

具体而言，全力推进耕地“进出平衡”。该局成立耕地恢复补足工作专班，专职开展耕地恢复补足工作。目前，全区已选取锁定可恢复图斑1613个、面积16362亩，已超过全年考核任务要求。已完成土地平整9416.09亩，占任务的127.35%，平整后已种植农作物8676.85亩，占任务的117.35%。

其次，严格落实耕地“占补平衡”。2022年，南川区共实施投资土地整理项目15个，新增耕地面积614亩。实施项目10个，3批次项目确保完成市级下达全区2022年新增耕地3200亩年度目标任务。全年共实施土地复垦项目39个，目前已竣工验收18个367亩，超额完成市级下达我区农村建设用地复垦后期核定300亩年度目标任务。

此外，该局不断强化耕地执法力度。该局持续推进全区农村乱占耕地建房专项整治行动，开展动态巡查160余次，对新增乱占耕地行为“零容忍”。

提升服务效能 守护群众安全

“现在太方便了，在一个窗口办理，税和费一次就缴清了。”近日，市民谭女士在南川区不动产登记中心办完业务后，对新上线的“税费同缴”改革举措赞不绝口。而这只是南川区规划和自然资源局不断提升服务效能、持续优化营商环境的一个缩影。

2022年，该局高效办理不动产登记，有序开展“不动产+水电气”协同过户，进一步提高“一窗办理、即办即取”效率，办理存量房转移登记业务3377件，45分钟内办结率为98%。大力实施“互联网+不动产登记”，办理专网抵押案件10958件，线上办件率保持在90%。办理各类不动产登记业务45180件，群众满意度达到98%以上。

同时，该局不断强化“放管服”改革，持续优化审批流程、缩短审批时限，做好营商环境试点工作。该局创新实施交房即交证工作，有序开展“不动产+电力”协同过户工作，设立“企业专窗”，实行“急事急办、特事特办”。截至目前，共开展上门服务123次，开展延时服务168次，为156家企业办理不动产土地房屋抵押类业务，涉及金额255亿元。

做“守护者”，群众安危挂心头。2022年，该局编制完成《南川区地质灾害防治“十四五”规划（2021-2025）》，印发《南川区2022年度地质灾害防治方案》，落实群测群防员310名，实现地灾点群测群防全覆盖。安装完成各类监测预警设备312处，实现监测设备全覆盖。成功预警峰岩乡金兴村滑坡监测点的地灾险情，紧急撤离群众2户。及时处置“4·1”渝湘高速路道路边坡垮塌、“7·3”金佛山西北坡环线公路放炮震动边坡垮塌等突发事件。截至目前，南川区共应急处置灾（险）情10起，处置地灾隐患3起，撤离群众17户47人，无人员伤亡，实现连续18年地质灾害“零伤亡”。

（南川区规划和自然资源局 文/图）