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重庆政协报奋进新征程  建设新重庆  展现新作为——2023重庆两会特刊 丰都:跑好乡村振兴“接力赛” 汩汩清泉润民心

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奋进新征程 建设新重庆 展现新作为——2023重庆两会特刊
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丰都:跑好乡村振兴“接力赛”

农村交通网四通八达,产业基地村民务工繁忙,村居院落各具特色……走进丰都县广袤田野,让人感受到产业欣欣向荣、乡村美美与共、生活蒸蒸日上的新风貌,一幅“山水丰茂、物产丰盛、人文丰厚”的美丽画卷正徐徐展开。

喜看沃野织锦绣,乡村振兴正当时。2022年,丰都县紧紧围绕“守底线、抓衔接、促振兴”工作主线,聚焦“把丰都建设成为丰都人民喜欢的样子”,扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接各项工作,该县脱贫成果更加稳固、乡村振兴劲头更足。

健全“三大机制” 守牢返贫底线

“老敖,我们又来看你了,最近养蜂怎么样哦,有没有需要我们帮助解决的问题?”近日,丰都县栗子乡建龙村驻村第一书记兼工作队队长潘虹为和往常一样,来到脱贫户敖德林家中关心他的生产生活。

脱贫后的村民生活怎样,有没有遇到问题甚至返贫的,是潘虹为和村委会工作人员每次走访最为关心的问题。2022年以来,丰都县始终将巩固拓展脱贫攻坚成果作为首要政治任务,制定《丰都县坚决防止规模性返贫的具体措施》,健全防返贫“三大机制”,守牢了不发生规模性返贫的底线。

按照全市关于开展防止返贫集中排查的部署要求,丰都县先行开展了“大走访、大排查、大整改”市级试点,组织全县6600余名干部全面重心下沉,完成18.56万农户走访排查,发现各类问题467个并全面整改,全面消除住房、饮水等短板问题。

丰都县建立健全农户、网格员、县级部门“三级”风险预警监测体系,调整优化网格监测员6924名,通过联动核查、专班比对、联席会商等方式打通各类信息孤岛,确保各种致贫风险因素第一时间发现、第一时间查核。

针对新识别的“三类”对象,丰都县制定了增收帮扶、政策帮扶、干部帮扶“三重”帮扶机制。梳理制定《政策要点汇编》,细化出台坚决防止规模性返贫的23条,加大到户产业和非全日制公益岗位投入力度……一系列硬核措施,助力守牢底线。

同时,健全“三线”督导机制。常态化开展日常督导、暗访督导、考核督导,适时开展“回头看”,保证易返贫致贫户应纳尽纳、风险消除应消尽消。2022年新增监测对象 157 户 462 人。

强化产业支撑 促进稳定增收

严冬时节,在丰都县三建乡绿春坝村的雷竹基地里,当地村民正热火朝天地采挖冬笋。雷竹是绿春坝村的特色产业,目前村里雷竹种植面积已经超过1000亩。村民们说,这几年,通过“三变改革”,大家都以土地入股的方式参与到产业发展中,不仅从机制上激发了产业发展的内生动力,留守在家的村民们还在家门口通过灵活就业增加了家庭收入。

三建乡曾是我市深度贫困乡镇,通过实施整乡“三变”改革,发展猪腰枣、青脆李、雷竹、蟠桃、油茶、苗圃等产业,集体经济从2017年4200元增长到2021年19.5万元。

不仅是在三建乡,丰都县扩面深化“三变”改革,2022年新增“三变”村(社区)238个,引导龙头企业全产业链发展,肉牛、麻辣鸡产业持续壮大,榨菜、藠头、冷水鱼出口全市第一,特色产业覆盖15.3万农户,新发展到户产业600余个。

“三变改革”突出“联结增收”,2022年,丰都县撬动社会资本投入2.5亿元,带动农户增收3946.3万元,实现村集体经济收入2096.6万元。

产业是强村富民的核心。丰都县坚持因势利导、因地制宜,脱贫村、重点帮扶乡镇、市级示范乡镇全面完成产业发展规划编制,实施“渝快助农贷”“富民贷”“新农贷”等普惠金融助力产业发展,截至2022年底,全县脱贫人口小额信贷累计发放1.89万户次8.68亿元,累计获贷率96.36%,稳居全市第一。

围绕“现在靠谁来振兴乡村、今后靠谁来下地种田”这“乡村两问”,丰都县探索建立了“新农人+村集体+农户”发展机制,着力打造新农人会客厅、建设新农人学校、组建新农人风险金、巩固壮大新农人互助会、组建新农人服务团,培育发展新农人727人。该县还建立完善乡村振兴产业发展指导员制度,选派252名产业指导员、特派员定点指导镇村产业发展。

同时,丰都县统筹安排涉农资金3.3亿元精准投向特色产业发展,中央衔接补助资金用于产业发展比例达到65.93%。大力推进国家现代农业产业园建设,目前已建成母牛良繁中心1个,智慧生态生猪产业项目生猪代养场完成20个、投产9个,树人种猪场一期、龙孔种猪场即将投产。2022年,该县脱贫人口人均纯收入18230元,增幅12.98%。

推进乡村治理 提升幸福质感

“没想到,写在‘心愿墙’上的愿望竟真的实现了。”近日,在丰都县栗子乡新时代文明实践家庭教育互助会里,留守儿童彭莹莹(化名)收到了市人大机关捐赠的跳棋,惊喜不已。

为推动新时代文明实践走深走实,近年来,丰都县创新探索了家庭教育互助模式,依托新时代文明实践志愿服务力量,建立起“县、乡镇(街道)、村(社区)”三级家庭教育互助志愿服务体系,通过互助会切实把家长组织起来,把资源整合起来,把各种社会力量动员起来,有效解决留守儿童等特殊青少年群体课余生活空虚、沉迷网络等问题。

目前,该县各乡镇(街道)均成立了青少年家庭教育互助会,筹集资金203万元,40家家庭教育互助会覆盖2058个家庭、2432个留守儿童,22个农民工工会组织吸纳外出务工人员1.7万余人。

青少年家庭教育互助会为丰都县探索创新乡村治理模式,助力城乡教育均衡化提供了有效途径。为稳步推进乡村治理,丰都县还发挥“一约四会”(村规民约+村民议事会、红白理事会、道德评议会、禁毒禁赌会)作用、推行“积分制”,引领乡风文明新风尚。

在丰都县龙河镇,由镇上统一购买的肥皂、毛巾、洗脸盆等生活用品摆满货架,村民们可以用收集垃圾、做公益活动获得的积分兑换物品。“自从我们村上建了文明实践站以后,大家参加公益活动都更积极了,也更爱干净了。”村民向延福说。

不仅是“一约四会”,丰都县还积极推行乡村网格化管理和服务,广泛推广“四议两公开”“三事分流”“一讲双带三促”等制度,加强对村级各类组织、乡贤等的统一管理。该县6924个网格员忠诚履职,助力基层治理,群众满意度不断提升。

(胡斌 张鹤/文 丰都乡村振兴局供图)

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