关于加强专委会智库建设的思考

中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强中国特色新型智库建设的意见》提出，“全国政协要推进智库建设，开展多党合作和政治协商制度、社会主义协商民主制度理论研究”，这对政协智库建设提出了明确要求。

专委会作为政协的工作机构、委员履行职能的重要平台，是政协建设智库的重要落脚点。专委会具有多个领域的智力资源，为智库建设提供了思想支撑；具有顺畅的沟通渠道，为智库建设提供了动员能力；具备便捷的转化渠道，为智库成果发挥影响创造了良好条件。

以建言资政为导向，找准专委会智库的职能定位

坚守政协本位。人民政协的重要功能是商以求同、协以成事。要以服务党委政府决策为宗旨，以搭建平台、凝心聚力、建言资政为重点，以改革创新为动力，建设具有时代特征、符合工作实际、展示政协优势的专委会智库。

坚守政治立场。在专委会智库的建设中，必须体现政治性，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚定正确的政治方向。必须体现专业性，发挥专委会委员和所联系专家学者的专业优势，提出富有前瞻性、建设性、针对性、可操作性的意见建议。必须体现服务性，以服务政协履职尽责、服务党委政府科学民主决策为目标导向，围绕党政所需、群众所盼、政协所能，认真开展调查研究、咨询论证和建言献策等工作。

坚守智库初心。专委会智库应秉承智库调研、咨询、交流、服务功能，在探索和推介加快经济社会高质量发展的新理念、新方法、新路径上提出意见建议。坚持高端定位，善于从战略和全局的高度开展课题研究和咨询服务，努力把智库建成高层次的“思想库”“智囊团”。坚持对本地中长期发展目标、年度重点工作、重点民生实事等问题开展综合性、针对性、储备性的研究，发挥智库核心作用。

以多元发展为导向，建强专委会智库的组织架构

用好政协资源。将专委会智库纳入政协整体智库建设，既可以加强资源整合集聚、又可以促进各专委会智库之间的交流，还能发挥好政协的智力资源、平台优势作用，提升智库成果传播力、影响力，形成政协组织智库资源互促共进、协同攻关的格局，放大政协智库的优势和特色。

建强组织架构。在形式上，对省市一级政协，以专委会职能为依据成立若干专委会智库；在区县一级政协，统一设立1个智库，并划分不同的专业小组。在职能上，结合地方经济发展需要、委员专业专长等，分别设置经济、农业农村、人资环境等不同领域智库。在运行中，围绕党委交办的研讨课题，政协年度计划确定的课题以及经智库成员提出、报主席会议审定的课题开展智库活动。要依据经济社会结构变化对智库设置进行认真梳理，使其适应形势发展需要和社会主义民主政治建设进展。

选准智库成员。按照“扩大团结面，增强包容性”的方针，优化智库成员构成，充分吸纳委员队伍中的专业人才、专家学者参与，并善于“借力”，挖掘智库委员背后的专业研究团队及专家人才。

发挥优势专长。突出政协特色，把政协各专委会的人才和专家结合起来，运用协商的方法，贯彻团结的要求，做好咨询研究工作。智库专家要发挥自身专业优势，聚焦各自参与课题，结合人民政协主要职能，踊跃参加政协组织的调研视察等活动，在解决深层次问题的思路、方案和举措上，提出具有战略性、前瞻性和可操作性的决策参考，努力使政协智库成为党委政府的重要“策源地”。

以资源共享为导向，落细专委会智库的工作机制

建立学习交流机制，精准对接需求。采取学习研讨会、专题报告会、座谈会、情况通报会等形式，定期举行智库所涉领域的专题学习活动，帮助智库成员知情明政，着力提升政治理论水平和业务工作能力，更好地在各项履职活动中凸显专业优势。同时，加强与高端智库联系对接，学习借鉴高端智库在理念、组织架构、内部治理、成果产出、人才培养等方面的做法，不断提高自身水平。

建立重点履职任务领衔机制，精准开展研究。明确专委会智库主要工作任务是对年度政协工作思路和重要协商议题的确定提出咨询意见、承担政协年度重点协商工作和重要研究课题的顾问咨询或课题委托工作，认真开展调查研究，掌握“最新鲜”的信息和数据，为政协组织开展各项工作提出专业见解、提供智力支持、发挥智囊作用等。

探索举办智库协商会，精准提出对策。组织全体智库成员围绕各项议题和共同关心的问题充分发表意见，坚持问题导向，有针对性地提出更加细致、更“接地气”的措施，进一步提高政协协商议政质量。在政协专题协商会或其他重要会议上，适当安排有关智库成员参加，提倡以智库名义提出主张、意见和建议。

创新人才培养机制，精准提供服务。加强政协委员的智库素养培训，提高政协委员开展调查研究、建言资政能力，加强政协智库人才内部交流。探索政协与各民主党派、工商联等建立人才协同培养、交流机制，推动政协委员中的智库人才队伍不断发展壮大。加强与高校和科研机构合作，借力其学科齐全、人才密集、对外交流广泛的优势，取长补短。

建立智库成果应用机制，精准推动转化。在选题、调研、论证、研究等各个环节，强化智库研究人员与党政相关部门的交流与沟通，打造智库成果发布平台，通过多层次、多形式的协商议政活动，实现与决策层面的对接互动。探索创办《政协智库》等刊物，展示智库研究的最新观点、最新成果。注重宣传，通过刊发理论文章、专家访谈等方式，发出专委会智库的好声音。

以强化服务为导向，做好专委会智库的服务保障

工作有指导。加强政协对专委会智库的组织领导，全力支持智库专家履职尽责、施展才干，把智库成果融入政协履职工作。专委会定期组织智库成员开展学习，以党的创新理论引领智库工作，不断拓展咨询研究的深度和广度，努力将智库建成高效智囊型、服务型、创新型团队。

考核可量化。围绕党政中心任务，明确专委会智库建设的年度目标任务和履职切入点，确保智库运行有重点、有目标、可量化考核；对委员参加智库活动情况进行考评；探索建立和完善符合智库运行特点的经费管理制度，提高资金的使用效益和激励作用。

服务有力量。强化服务支持，政协办公室和各专委会要加强对智库经常性指导服务，积极搭建智库活动载体、创新履职方式，明确具体的工作联络人员；切实营造做好专委会智库工作的良好氛围，积极为智库开展活动提供服务和便利，把委员主体作用与智库成员参谋助手作用有机结合起来，推动效能最大化；深入探讨专委会智库工作规律，不断总结好经验、推广好做法，及时宣传特色鲜明、优势突出、工作出色的智库履职活动，充分展示政协专委会智库的履职成效和形象。

（作者单位：渝北区政协）