水利是农业发展的命脉，是乡村振兴的关键环节之一。

2023年，市水利局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，坚决落实党中央、国务院决策部署以及市委、市政府和水利部工作要求，准确把握巩固拓展脱贫攻坚成果、建设农业强国、建设宜居宜业和美乡村赋予水利的新使命，聚焦“守底线、抓发展、促振兴”，分层分类、突出重点、扎实有力推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的水利保障工作，取得显著成效。

政策落地 做到水利惠民有感

市水利局狠抓政策落实，切实加强水利资金投入，并加强人才技术、水利劳务帮扶，真正做到惠民有感。

编制完成《重庆市水网建设规划》，先后印发多项涵盖巩固水利扶贫成果和乡村振兴水利保障的政策措施，这些政策在深化水利投融资改革创新、水源工程建设、农村供水保障、中小河流治理等方面，为支持脱贫地区巩固成果和全面推进乡村振兴提供了有力支撑。

持续扩大资金保障，2023年1—12月，全市落实水利建设资金401.89亿元，同比增长39.7%；完成全口径水利投资405.92亿元，同比增长39.7%。下达各区县市级及以上水利资金188.28亿元，积极指导各区县利用地方政府专项债券29.64亿元、一般性债券0.6亿元、银行贷款49.08亿元、企业和私人投资108.15亿元支持水利工程建设。特别是在本次增发国债资金中水利项目争取到了144.78亿元。

持续加强对脱贫区县水利人才、技术、科技帮扶，与水利部有关司局完成定点帮扶等区县水利人才培训690人次、职业技能培训1441人次。在巫溪衔接落实水利部技术示范项目《山地城市雨水径流控制与利用技术示范》，组织专家赴重点项目施工现场开展实地调研和技术指导。

督促指导区县在水利领域积极推广以工代赈，帮助农村劳动力就近就业增收。全市年度推广水利以工代赈项目103个，项目总投资525.04亿元，吸纳以工代赈就业人数14415人，发放以工代赈劳务报酬3.39亿元。

多次专题研究农村抗旱保供工作，联合市农业农村委研究农业生产抗旱保供水工作。结合主题教育，由局主要负责人带队深入渝西、渝东北片区调研抗旱保供工作，形成专题调研报告。全面动态摸排农村供水风险，绘制农村供水干旱“五色”风险图，编制全市农村供水抗旱应急预案，督促指导36个区县编制抗旱保供水应急预案，持续强化农村供水保障能力。

兴水治水 夯实水利保障基础

为夯实乡村振兴水利保障基础，市水利局以数字乡村水利建设为抓手，着力提升农村地区水旱灾害防御、农村供水保障、智慧河长管理等能力，打表推进、闭环管理乡村水利保障项目。

2023年，按时序重点推进渝西水资源配置工程、藻渡、向阳、跳蹬、金佛山等大型水源工程建设。大力推进154座续建水源工程；年度新开工15座水源工程，完成19座水库下闸蓄水阶段验收、22座水库竣工验收。其中，在18个脱贫区县续建105座，新开工13座，完成下闸蓄水阶段验收13座、竣工验收9座。有序实施11个中型灌区续建配套，累计完成投资20136万元，有力提升了粮食生产、产业发展水源保障能力。

加强灾害防治基础工作和水利薄弱环节建设，提升极端天气应对能力，加快推进3处大江大河治理项目，全面完工1184个抗旱应急水源工程。完成中小河流治理长度293公里，有序推进5条山洪沟治理。着力实施4座中型、111座小型病险水库除险加固项目。有序推进18个国家水土保持重点工程建设，有效治理水土流失面积544平方公里。实施水库移民后扶项目697个，其中移民美丽家园建设项目308个。

加快推进黔江区、荣昌区、永川区、秀山县、城口县等区县水美乡村项目建设，高质量推进全国示范河湖、市级示范河流建设，大力实施幸福河湖建设“百千行动”。加强三峡水库消落区综合治理，颁布施行《重庆市三峡水库消落区管理办法》，投入三峡后续专项资金实施消落区库岸环境综合整治项目13个。指导璧山、铜梁、荣昌、垫江等4区县开展典型地区再生水利用配置试点工作，提高区域再生水利用配置比例。在永川区、璧山区试点推进水权交易市场化改革，全市已完成水权交易46例，累计交易水量突破1800万立方米。成功引进中交集团在渝成立全国水利水电总部，进一步充实水利建设主力军。

对口帮扶 赋能助力乡村振兴

2023年，市水利局积极参加市政协办公厅帮扶集团在云阳县及清水乡开展对口帮扶，落实“局领导定点联系、处室对接帮扶云阳县及清水乡”工作机制，紧扣水利保障任务，在政策、资金、项目和人才等方面加大倾斜支持力度，从县、乡两个层面开展水利帮扶工作。向云阳县下达市级及以上年度水利资金9.4亿元，是全市各区县平均水平的2.91倍。

支持云阳县加快推进向阳、马包圆、大堰滩、幸福等10座骨干水源工程建设，大力支持农村供水保障、三峡后续、移民后扶、智慧水利等项目建设。重点支持清水乡实施建兴村美丽家园、乡村振兴供水水源保障工程、乡村振兴饮水提升工程（续建项目）、长滩河综合治理（清水段）等4个项目。从局机关选派3名优秀干部到云阳县开展帮扶工作，并积极开展消费帮扶，直接购买和帮助销售云阳县消费帮扶产品近50万元。

充分发挥水利行业优势，与水利部帮扶集团在万州、武隆、城口、丰都、巫溪等5区县共同实施“八大工程”，向5个区县下达市级及以上年度水利资金26.98亿元，是全市区县平均水平的1.67倍。持续在前期工作、项目安排、资金投入等方面予以优先保障，倾斜帮扶实施乡村振兴水利项目57个。

按照“一县一策”“一县一清单”的方式，优先支持城口、巫溪、酉阳、彭水等4个国家乡村振兴重点县水利帮扶政策16项、项目19个，优先安排落实市级及以上水利资金7.31亿元。局班子成员多次率队赴4个重点县开展调研，督促指导抓好水利任务落地见效。积极主动配合市发展和改革委、市乡村振兴局报送政策落实、项目推进等情况，及时研究重点县提出的需要帮扶解决事项。

落实“局领导定点联系、处室对接帮扶”工作机制，建立17个市级重点乡镇乡村振兴水利保障年度项目清单，倾斜安排17个重点乡镇水利年度帮扶资金8500万元，推进实施乡村振兴水利保障项目60个（含续建项目），为市级重点乡镇全面推进乡村振兴提供有力的水利支撑。同步抓好原18个深度贫困乡镇以农村供水保障为重点的成果巩固。

巩固成效 保障农村饮水安全

2023年，市水利局聚焦成效巩固，坚决守住农村饮水安全底线，着力提升农村供水保障水平，加快推进农村水网建设。

不断加强对脱贫地区、脱贫人口饮水状况动态监测，健全农村供水问题快速发现和响应机制，动态监测发现全市受影响农村供水人口10.4万人、因旱临时性饮水困难人口3.36万人，已全部动态清零，牢牢守住了不发生因水返贫和整村连片缺水问题两条底线。

持续推动农村饮水安全“一改三提”，全市年度累计落实农村供水保障项目资金73.4亿元（全口径），创“十三五”以来新高。实施农村供水保障工程716处，完工634处（含续建），完工项目受益人口484万人；实施维修养护工程2788处，完工项目受益人口599万人。

按照“能集中则集中、宜分散则分散，有条件区域积极推进城乡供水一体化”总体思路，坚持“两手”发力，以城乡供水一体化、集中供水规模化发展、小型供水工程规范化建设和改造、长效管护机制建设为重点，以实施水质提升和标准化管理“两项行动”为抓手，着力推动农村供水高质量发展。2023年全市农村自来水普及率达90.5%，规模化供水工程覆盖农村人口比例达61%，分别比2022年提高1.1个百分点、3个百分点。

完成全市水资源供需平衡分析，研究推进成渝地区双城经济圈涉及区域重大水资源配置体系布局，并会同市农业农村委联合印发《重庆市丘陵山区农村水网示范带建设实施方案》，选定涪陵、铜梁、秀山等10个区县开展试点，有序推进丘陵山区农村水网示范带建设。

乡村振兴“水”先行。2024年，市水利局将进一步增强责任感和使命感，积极推动巩固拓展水利扶贫成果同乡村振兴水利保障有效衔接工作，为全市巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴提供更有力的水利保障。

（市水利局/文 除署名外由市水利局供图）