强国必先强农，农强方能国强。

2023年，在市委、市政府的领导下，市农业农村委深入学习贯彻党的二十大精神，笃行习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，坚持农业农村优先发展，继续深化农业农村改革，加快探索一条具有重庆特色的城乡融合推动山区库区现代化和“三农”高质量发展新路子。

守住守好“三条底线”，大力实施“四千行动”，为推动我市“三农”高质量发展，取得了一系列新成绩，实现了一系列新突破，涌现出一系列新亮点。

“三条底线”坚守有力 夯实“三农”新基础

保障粮食安全、严格耕地保护、确保不发生规模性返贫是习近平总书记念兹在兹的“国之大者”。重庆坚持底线思维，牢牢把住“三农”工作底线红线，以更大决心、更强力度、更实举措稳住农业基本盘、夯实“三农”新基础。

保住粮食生产安全底线，用“粮谷满仓”守好“三农”基本盘。全面落实粮食安全党政同责，制定稳粮扩油保障有效供给10条硬措施，全力稳面积、攻单产、提产能。全年粮食播种面积3038.9万亩，产量219.2亿斤、创近15年新高。油菜播种面积、产量、单产均实现“十六连增”。生猪出栏超过1900万头、蔬菜产量突破2200万吨、水产品产量达到58万吨。

兜住耕地保护底线，用“因地制宜”护好农人“饭碗田”。全面落实耕地保护党政同责要求，加强源头管控、实行“三个一律”，坚决控住耕地“非粮化”增量。坚持实事求是、保护农民利益、依法依规处置，稳妥有序推进耕地“非粮化”问题整改落实。

坚持产业带动，用产业高质高效守住不发生规模性返贫底线。制定印发《2023年脱贫地区特色产业发展工作要点》《关于进一步做好政府采购脱贫地区农副产品有关工作的通知》等，推进脱贫区县发展“一主两辅”乡村产业42个，实现产值461.7亿元、带动脱贫户47万户。实施9000余个产业帮扶项目，带动130万名脱贫人口增收。帮扶脱贫地区销售特色农副产品62亿元。

“四千行动”扎实推进 助力“三农”新高度

解决好“农地”“农业”“农民”“农村”问题，是全面推进乡村振兴的题中应有之义。重庆以强农业、富农民、美乡村为目标，立足市情农情，坚持因地制宜、因势利导，注重整体重塑、集智攻坚，不断夯实重庆加快农业农村现代化发展的基础。

高标准农田改造提升见行见效。坚持“投、建、用、管、还”一体推进，以“改大、改水、改路、改土和全程机械化”为重点，统筹新建和改造提升高标准农田200万亩。建成酸化耕地治理千亩示范区5个、示范面积达3万亩，示范区作物平均增产达8%。

生态特色产业高质量发展态势明显。围绕“土特产”做文章，强力打造“3+6+X”农业产业集群，创建全国农业现代化示范区3个、国家现代农业产业园2个、优势特色产业集群2个，生态特色产业综合产值5200亿元、增长5.2%。把食品及农产品加工业纳入全市“33618”现代制造业集群体系一体打造，召开食品及农产品加工高质量发展产业生态大会，出台“黄金十条”支持政策，设立百亿级产业基金，预计实现规上工业产值2500亿元，同比增长3.5%。

农民增收渠道有效拓宽。全面推进经营增收、就业增收、财产增收、惠农增收和以城带乡促增收“五项计划”，“一县一策”制定防返贫促增收计划、农民收入追赶计划等政策举措。预计2023年全市农村常住居民人均可支配收入增长7.1%。

巴渝和美乡村示范创建纵深推进。学习运用“千万工程”经验，深化提升“三个革命”，推进农村基础设施“五网”建设，构建“四治融合”乡村治理体系，近20%的行政村成功创建巴渝和美乡村，107个村成为市级示范。农村人居环境整治工作连续5年获国务院督查激励。

“三化提升”成效显著 激发“三农”新活力

农业机械化、乡村数智化、农民组织化，是农业农村现代化的一个显著标志。重庆注重强化设施装备支撑，大力推动数字赋能，积极发挥农民主体作用，不断夯实筑牢现代农业发展基础。

提升农业机械化水平，让“铁牛”进得去。补贴农机具7.77万台，推进5个全国农机装备熟化应用基地、1个部级丘陵山区耕作机械企业重点实验室、3个部级农业全程机械化科研基地建设。制定农机装备补短板清单，分类开展农机装备研发攻关。成功创建1个全国农作物全程机械化示范县，全市农作物耕种收综合机械化率提高1.5个百分点、达到56.7%。

提升乡村数智化水平，让治理加“数”前行。着力打造“渝农大脑”，推进农地“一张图”、农信“一本账”、农事“一张网”、农品“一码通”“四个一”建设，深入实施6个国家级数字农业创新应用基地项目，建成7个单品种全产业链数字信息系统、600个智慧农业基地。着力打造数字农业电商直播产业园，推动农产品网络直销200亿元。

提升农民组织化水平，让生产“换挡提速”。培育农民合作社2.7万家，吸纳农户309万户，实现“应入尽入”。引导新型农业经营主体通过利益联结带动小农户发展，农业生产社会化服务覆盖150万农户。

“双轮驱动”持续发力 释放“三农”新动能

“解决农业农村发展面临的各种矛盾和问题，根本靠深化改革”“农业现代化离不开科技支撑”。重庆坚持问题导向、强力攻坚、多点突破，加快释放科技创新、农村改革两大动能，为乡村振兴注入动力活力。

强化农业科技创新，攥紧农业“芯”动力。国家生猪技术创新中心、长江上游种质创制大科学中心等14个创新平台加快建设。聚焦种源等关键核心技术强力攻坚，新审定主要农作物品种63个，自主研发的“庆油”3号、“庆油”8号实现“两碗菜籽一碗油”，年度推广面积达800万亩。市政府与中国农科院深化农业科技创新战略合作，汇聚院士专家285人，扎实推动13个创新合作项目攻关。实施“百团千名”专家服务基层行动，主要涉农区县实现科技小院全覆盖，累计选派2590名专家带动发展乡村产业28.8万亩。

深化农村改革，激发“三农”新动能。新培育“强村公司”近500家，启动“标准地”建设。集体建设用地入市交易扩大到6个区试点。建成市、区县、乡镇“三级”农村产权交易市场，集体经济持续发展壮大，经营性收入超过5万元的村达95%、同比提高33个百分点。

东风浩荡满眼春，万里征程百业开。未来，市农业农村委将以确保粮食安全、确保不发生规模性返贫“两个确保”为底线，以提升乡村产业发展水平、提升乡村建设水平、提升乡村治理水平“三个提升”为重点，以深入实施“四千行动”为抓手，以强化科技和改革双轮驱动、强化农民增收举措“两个强化”为关键，锚定目标，埋头苦干，奋发有为，创造性开展工作，有力有效推进乡村全面振兴，加快农业农村现代化步伐，奋力谱写中国式现代化重庆实践的乡村新篇章。

（市农业农村委 文/图）