一头连着“夕阳”，一头连着“朝阳”，“一老一小”历来是事关千家万户的民生大事，也是关键小事。

近年来，垫江县民政局聚焦民生政策落实，以实际行动关爱“一老一小”重点群体，不断创新养老扶幼服务载体、拓宽服务渠道、延伸服务触角，切实增进“一老一小”的幸福指数。

描绘最美“夕阳红”

在垫江县桂阳街道西湖社区养老服务中心，有的老人在散步、下棋、看报，有的在做着理疗、按摩……服务中心内设有生活照料区、托养护理区等八大功能服务区，能为老人提供生活照料、营养膳食、医疗保健、康复训练、精神文化等全方面、多维度的高品质照护服务。

这是垫江县养老服务的一个缩影。

近年来，垫江县积极探索推进“1+26+N”特色养老服务体系模式，形成以县养老服务中心为龙头，镇街养老服务中心为牵引，社区（农村）养老服务站（点）相互补充的养老体系。

垫江县持续完善养老服务硬件设施，目前已建成2个街道养老服务中心、24个乡镇养老服务中心、79个社区养老服务站、222个农村养老互助点，建成投入运行的各类养老服务机构72家，收住老人2294人，共有养老床位4560张，实现全县社区养老服务设施全覆盖，县里的老人基本在“家门口”就能享受到便捷优质的养老服务。

“我们还积极整合优化资源，优选运营机构，拓宽服务领域，推进养老机构‘公建民营’改革，推动养老服务提质增效，不断提升老年人的获得感、幸福感、安全感。”垫江县民政局相关负责人介绍，垫江县积极探索“四级联动”的立体化城乡养老服务体系，初步形成以宏善·垫康里为县级中心，向26个乡镇（街道）养老服务中心提供服务督导、人才培养和医疗资源配套，带动79个社区养老服务站和222个农村互助养老点开展养老服务，辐射居家上门服务的养老服务体系。同时，通过组织开展公办机构等级评定，推动乡镇敬老院提档升级，基本实现环境称心、住房舒心、服务暖心、文娱悦心。

据了解，垫江县还不断创新关爱模式，投入资金建设关爱云平台，为独居老人配置集智能呼叫、健康监测、养老监护于一体的健康守护监护设备；采取政府统筹、部门联动、镇街合力、村居探访等形式，助力独居老人“老有所养、老有所得、老有所乐”；将特殊困难老年人家庭适老化改造纳入“赛马比拼”、重点民生实事，目前已改造完成919户；做好全域长期护理保险试点工作，探索多元化失能照护体系建设。

为保障老人安全，垫江县还切实加大养老机构日常安全监管力度，强化安全执法检查频次，实行养老服务机构每月全覆盖执法检查一次；扎实开展“七个专项行动”排查整治，消除全县养老服务领域面临的主要风险隐患；出台《社会办养老机构运营补助实施办法（试行）》，引导养老机构完善设施设备，提高服务质量。

托起多彩“童年梦”

“我们提供上下学接送、作业辅导等服务，同时紧扣辖区儿童年龄特点、兴趣爱好及成长所需，精心打造特色教学，邀请志愿者为孩子们讲述红色故事、教学硬笔书法、制作手工模型等。”在桂阳街道打造的社区儿童托管站，工作人员介绍说，他们还针对困境儿童，采取一人一策一专班，一个月不少于一次探访，了解问题并帮助解决。

聚焦“一小”，精心呵护，在垫江县已是常态。

为确保未成年人保护工作精准到位，垫江县成立了县未成年人保护工作领导小组，纵向建立“县、乡镇（街道）、村（社区）、网格”四级联动的工作网，细化措施、压实责任；横向建立多部门信息通报、资源共享、应急处置、个案会商等机制，健全保护体系。

垫江县以未成年人保护协调联动机制试点工作为抓手，创新打造“1460”未成年人保护联动协调机制品牌，即：健全完善一个未成年人关爱保护工作体系，实现县、乡镇（街道）、村（社区）、网格四级联动，健全完善组织网、兜底网、保护网、服务网、安全网、宣教网等六大保护网络，达到“关爱保护零距离”目标。

“我们坚持线上线下‘双线联动’，依托‘一门受理 协同办理’平台，搭建未成年人信息管理系统，整合部门数据资源，健全工作机制，持续探索科技赋能助力未成年人保护工作。”垫江县民政局相关负责人介绍，县民政局同时依托社会救助“主动发现”机制，通过走访排查、登记台账，及时发现和受理涉及未成年人关爱保护事项，有针对性地开展未成年人救助保护困难帮扶、监护干预、政策咨询、资源链接等服务，有效维护未成年人合法权益。

2023年，垫江县通过实施精准救助，共将48名困境儿童纳入事实无人抚养儿童保障，将18名困境儿童纳入孤儿保障，将454名困境儿童纳入低保保障，教育救助儿童3651人次。同时，通过“99公益日”筹集善款，开展“为你铺垫照亮未来”、“点滴善举守望相助”等关爱保护项目，救助未成年人184人、转介服务43人次。此外，孵化未成年人保护类社会组织20家、志愿服务团队13支，为儿童福利工作注入有生力量。

为保护未成年人，垫江县民政局还联合多个部门围绕网络环境、文化产品、重点场所、校园及周边环境、未成年人文身和涉未成年人安全隐患等6个方面开展集中整治，及时消除风险隐患，保障未成年人合法权益，切实营造安全和谐的社会环境，全力护航未成年人健康成长。

老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼。垫江县民政局将继续聚焦“一老一小”民生事业，创新举措，健全机制，全面提升养老助老、儿童关爱服务水平，着力在“爱老、护小”上下功夫，用心用情托起“一老一小”的幸福生活。

（胡斌 张鹤/文 垫江县民政局供图）