2023年以来，市政府口岸物流办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的二十大和习近平总书记关于西部陆海新通道的重要讲话和对重庆作出的系列重要指示批示精神，深化落实2023年3月27日全市建设西部陆海新通道工作推进大会安排部署，把加快建设西部陆海通道作为重大战略任务抓紧抓实，一体打造大通道、大枢纽、大口岸、大物流、大平台，形成更多具有辨识度的标志性成果，打造内陆开放高地，有力支撑新时代新征程新重庆建设。

加强统筹协调 牵头抓总作用更大

国家层面，协调省部际联席会议办公室，积极发挥推进国际陆海贸易新通道建设合作工作机制秘书处的作用，牵头对接国家发展和改革委、商务部、海关总署、国铁集团等部委和央企，推动西部陆海新通道扩面升级、支持重庆建设商贸服务型国家物流枢纽、推广铁路运单物权化和铁海联运“一单制”等重大项目加快落地实施。

省际层面，“13+2”省际联席会议机制高效运转，成功举办西部陆海新通道省际联席会第三次会议及相关展会论坛，审议通过《高水平共建西部陆海新通道“13+N”省际协同联动实施方案》《西部陆海新通道沿线省（区、市）政策诉求清单》等重要文件，进一步凝聚“13+2”省（区、市）共建合力，协同推动西部陆海新通道高质量发展。

市级层面，迭代升级市通道建设领导小组工作机制，由市委书记、市长担任“双组长”，组建7个专项工作组负责通道各领域重点工作任务。西部陆海新通道物流和运营组织中心靠前站位、主动协调，聚焦推动落实《重庆市加快建设西部陆海新通道五年行动方案（2023—2027年）》《2023年重庆市推进西部陆海新通道建设工作要点和2023年重点项目清单》，细化量化形成任务分工，落实到各区县、市级部门和有关单位，形成定期调度、协同发力、狠抓落实的新局面。

强化综合服务 协调出台系列政策文件

发挥运营组织中心协商合作的机制作用，牵头起草2023年度全国两会重庆代表团全团建议。积极参与编制商务部《陆海新通道国际合作工作方案（2023—2024）》和海关总署《海关支持西部陆海新通道建设十五条重点举措》。印发《重庆市建设西部陆海新通道工作推进大会部署有关重点任务分工方案》《重庆市加快建设西部陆海新通道改革清单和加快建设西部陆海新通道五年行动重点项目库》《2023年专项工作组重点任务分工方案》等重要文件。与商务部国际贸易经济合作研究院联合发布《国际陆海贸易新通道发展报告（2017—2022）》《国际陆海贸易新通道发展报告2023》，成功入选国家高端智库报告；常态化发布通道发展指数，当前通道综合指数为135.2，表明通道整体运行情况良好。

拓宽通道网络 运行质量效率稳步提升

西部陆海新通道从无到有、从试运行到常态化、从一条线到一张网，已形成铁海联运班列、跨境公路班车、国际铁路联运班列三种主要物流组织模式，其中铁海联运班列开行量从2017年的178列上升到2022年的超1万列，增长60余倍。通过铁海联运，西部地区货物到达东盟时间由传统江海联运的1个月缩短至4天。主通道建设有序推进，东、中、西三条主通道持续拓展，对内辐射18个省（区、市）70个城市，实现西部12个省份全覆盖；对外通达由2022年119个国家和地区的393个港口增加到120个国家和地区的490个港口。

作为全国首批拥有港口型、陆港型、空港型、生产服务型、商贸服务型“五型”国家物流枢纽的城市，重庆成为持续发挥引领示范带动作用。2023年，重庆经西部陆海新通道三种主要运输组织方式共运输17.8万标箱，同比增长21%，货值279.2亿元，同比增长11%；累计运输59.8万标箱，货值约1000亿元。西部陆海新通道与中欧班列累计联运超1.8万标箱，与长江黄金水道衔接累计超16万标箱，重庆作为“一带一路”和长江经济带联结点作用发挥更加充分。

壮大经营主体 产业链供应链加快融合

打造头部物流企业，与市国资委一起积极推动重庆交运集团、重庆港务物流集团、重庆国际物流集团整合为重庆物流集团，实现物流行业龙头企业500亿级跃升。全市5A物流企业总数由7家上升至10家，4A物流企业总数由16家上升至28家。跨区域综合运营平台——陆海新通道运营有限公司完成增资扩股，注册资本金由1.6亿元增至4亿元，实现11省区市13股东共建，已在重庆、贵州、宁夏、甘肃、新疆、湖南怀化、广东湛江等地设立7家区域运营公司。

围绕“33618”现代制造业集群体系，以国际化企业为主的跨境产业链、供应链加速构建。重庆小康工业集团在印尼投资建厂，经通道发运整车及零部件超过1万标箱，货值20亿元。推动惠普公司启动陆海新通道常态化运输，重庆基地电脑产品陆续经钦州海运至越南。依托西部陆海新通道，长安、纬创、仁宝、广达等企业在泰国、越南等国家建厂。依托西部陆海新通道有效连接成渝地区双城经济圈和北部湾、黔中、滇中等城市群，畅通资源要素流通渠道，沿线省区市合作不断深化。广西的玻璃经通道运至川渝地区，保障成渝万亿汽车产业集群；青海的纯碱经通道运至广西，供应当地玻璃产业；内蒙古、陕西的煤炭经通道运至重庆等地，缓解当地智能制造、笔电等产业电煤缺口。

发展通道经济 推动经贸合作取得实效

引导重点产业和重点企业“引进来，走出去”，康宁科技公司等知名企业加大在渝产能布局，中老经贸促进会、东盟商品集采城等20多个机构、项目落户重庆，有效带动双向投资。通道沿线省份对东盟10国进出口额，从2019年的6916亿元提高到2022年的8817亿元，年均增长8.9%，货物品类由开行之初53种增加至980多种。

推动惠普产品调整运输方式，由钦州港中转出境，完成重庆—钦州—泰国/越南的运输测试。发挥“西部陆海新通道+RCEP”叠加效应，以重庆两路果园港综保区一般进出口贸易、跨境电商产业集群为基础，汇集外贸业态要素主体，打造成渝RCEP跨境贸易中心。重庆RCEP投资贸易服务中心和澳大利亚、新加坡、韩国等11个海外分中心于2023年4月27日同步揭牌。

完善规则体系 改革创新实现突破

加快建设数字陆海新通道，逐步构建覆盖东盟、中亚、欧洲等跨境数字通道网络。数字陆海新通道“三张清单”已通过市委改革办审核评估。“单一窗口”西部陆海新通道平台上升为国家标准版，成为首个被国家推广的区域“单一窗口”平台。“一单制”应用场景从单一的铁海联运班列延伸到中越、中老国际铁路联运班列，由重庆扩大到湖南、甘肃、宁夏、新疆等省份，累计签发铁海联运提单3652票、货值14.6亿元。

推动重庆获批海关总署进口集装箱铬矿检验监管优化试点，首批进口铬矿从南非到重庆办理清关手续，较传统运输方式节约运输时间24天，减少二次掏箱查验，节约综合物流成本1700元/标箱。深化国家“区块链+跨境金融”特色试点，拓展升级全国唯一的陆海新通道专项应用场景功能，为企业融资结算40亿美元，将由重庆试点拓展到通道沿线省份。

扩大对外交流 国际合作不断深化

积极推动新加坡航线加密、重庆经缅甸至斯里兰卡、重庆经西藏至尼泊尔物流通道建设。牵头组成市政府代表团出访老挝、泰国、马来西亚，先后访问8个城市、开展公务活动23场，促成27个项目签约，订单金额超过120亿元。积极服务国家总体外交，承办外交部“驻华使节陆海新通道行”重大外事活动，16个国家驻华使节和外交官来渝访问考察，开展国际商务对接；承办中联部2023“一带一路”陆海联动发展论坛，与泰国、老挝、印尼、柬埔寨、马来西亚等国家共同建立通道智库联盟，设立通道国际交流合作中心。

高质量承办首届陆海新通道经济发展论坛，邀请联合国官员王大为等重量级嘉宾建言通道建设。举办第五届中国—东盟法治论坛，深化中国与东盟区域法治交流合作，推动陆海新通道高质量建设。积极开展陆海新通道国际商务对接，开展“百团千企”行动，组织企业赴马来西亚、泰国、法国等国家开展经贸交流活动，西部陆海新通道国际影响力不断提升。

下一步，将深入学习贯彻市委经济工作会议精神和重庆市建设西部陆海新通道工作推进大会精神，聚焦通道运输能力、经济协同发展、通道贸易规模、通道服务效率、通道数字赋能“五个新突破”，进一步发挥重庆作为通道物流和运营组织中心重要作用，会同“13+2”省（区、市），坚持“共商、共建、共享”原则，进一步提升西部陆海新通道的效能和服务水平，提升通道支撑供需适配和经济产业发展的能力，力争取得更多标志性成果，把西部陆海新通道打造成服务西部、连接东盟、融入全球的重要国际公共服务产品和国际合作平台。

（西部陆海新通道物流和运营组织中心 文/图）