——市政协深入开展跨区域联合协商综述
协以成事,商以求同。
党的二十大报告明确提出,要“促进区域协调发展”。如何积极发挥人民政协独特优势,助推区域协调发展?
去年以来,市政协积极探索开展跨区域联动协商,与周边省市政协不断深化交流,“联”出履职新平台,“商”出发展好建议,努力为助力区域协调高质量发展奉献更多“金点子”。
聚焦重点,力推川渝毗邻地区协同发展
党委中心工作推进到哪里,政协履职就跟进到哪里。去年5月5日,2023年川渝两省市政协协力助推成渝地区双城经济圈建设联席会议在成都召开。会上,川渝两省市政协谈成效、提建议,频频互动。会后,两省市政协党组分别向省委市委报送了《深入推动成渝地区双城经济圈建设乘势跃升的若干建议》,得到积极回应。
“成渝地区双城经济圈建设,不仅要极核‘带动’,也要腹地‘互动’。”重庆市政协联络委负责人称,按照川渝两省市政协安排,重庆市政协联络委与四川省政协地联委积极深化合作,在推动跨区域协同履职中频出实招。
去年6月,重庆市荣昌区政协与四川省内江市政协在川渝两地政协指导下,聚焦生猪和稻渔产业发展开展联合调研,助推“双昌”农业产业园走出川渝乡村振兴示范样板新路子。
同一时段,类似的联合调研在四川省宜宾市、遂宁市、达州市,重庆市万州区、大足区、潼南区等地分别展开。调研组围绕建设成渝现代高效特色农业带、推动文旅融合发展等主题深入基层一线,广泛收集建议。
去年7月中旬,在广泛调研的基础上,川渝省市政协相关负责人齐聚四川广安,召开“推动川渝毗邻地区协同发展”联合协商会议,与会者踊跃建言献策。不少与会人员提出,川渝毗邻地区均位于省级行政区域边缘和末端,受大城市辐射带动作用有限,要素集聚能力弱,造成自身发展内生动力不足,功能平台参与主体作用也发挥不够。大家呼吁制定鼓励协同发展的相关政策,进一步激发川渝毗邻地区深入探索跨界共建、协同发展的能动性。据统计,此次联合协商会议共集纳2000多条建议,可谓干货满满。
搭建平台,完善协同履职运行机制
去年3月,重庆市江津区政协、永川区政协、大足区政协、荣昌区政协和四川省泸州市政协“渝事好商量·有事来协商”共商平台正式签约,这是重庆市政协与四川省政协完善协同履职机制的成果之一。
围绕更好开展跨区域协作和跨领域融合,重庆市政协与四川省政协携手搭建平台,汇聚各地政协委员智慧和力量。
去年6月28日,川渝两地政协签订《重庆市政协联络委和四川省政协地联委协同履职协议》。根据协议,双方要进一步开展共建工作机制、共学创新理论、共同协商议事、共推调研指导、共助服务培训等更深层次合作,创建更有效的常态化机制,推动川渝地方政协更好协同履职。
经过各方努力,一批批实践成果不断涌现——
四川泸县政协与重庆荣昌区政协依托“渝事好商量·有事来协商”平台,推动荣昌区清升镇、泸县石桥镇签订《成渝地区双城经济圈旅游融合发展合作协议》,提出两地携手共创双城经济圈首个跨省际4A级景区(荣昌区古佛山—泸县道林沟景区)的目标,共同推进万亩茶竹、万亩油茶、万亩果蔬、万亩稻渔“四个万亩”特色产业发展;
重庆梁平区、垫江县政协与四川大竹县政协开展跨区域微协商,推动重庆梁平区回龙镇鹞子村、垫江县沙坪镇东印村与大竹县花岩村之间连接道路的拓宽工程于去年7月正式开工,方便当地的南瓜、甜梨、辣椒等特色农产品运输销售,助农增收;
此外,重庆合川、潼南,四川遂宁等地政协联动开展了遂潼川渝毗邻地区一体化发展先行区建设民主视察监督;重庆渝北、长寿,四川广安邻水等地政协形成了毗邻乡镇协商机制;开州政协联合达州政协实施了助力川渝(达开)毗邻区域乡村振兴“金边工程”等。
深化联动协商共建,画出更大“同心圆”
重庆与周边省市尤其是毗邻地区,历来是地相近、人相亲、产相融、文相通、心相连。如何深化跨区域联动协商共建,画出政协履职更大“同心圆”?重庆市各级政协也进行了探索尝试。
重庆开州区与四川达州市政协立足地域相连、人文相通实际情况,去年6月协同开展“八大助力行动”,建立健全合作协商机制。
据介绍,“八大助力行动”包括助力产业共育、人才共培、乡风共塑、生态共护、乡村共治、基础共建、品牌共创、服务共享等八个方面,旨在全方位发挥政协优势、调动各种资源,组织委员开展调查研究,协商建言,助推川渝(达开)毗邻区域乡村振兴。
同样在去年6月,来自重庆、四川、贵州三省市的30市州区县政协负责人相聚綦江,围绕“共商共建 协同发展 助推长征国家文化公园建设”主题开展跨区域专题协商。协商现场,大家深入交流探讨,最终形成了共识。与会人员一致表示,将进一步深化跨区域协商机制走深走实,努力形成彼此成就、优势互补、合作共赢的格局,全力助推渝川黔长征国家文化公园建设取得实效,在新时代长征路上更好地传承长征文化、弘扬长征精神。
为加强对革命文物的保护利用,去年10月,川陕渝三地地方政协齐聚城口,首次开展基层联动协商,推动川陕苏区革命文物保护利用。三省市地方政协共同发布了推进川陕苏区革命文物保护利用倡议书。包括四川省达州市、巴中市、万源市、宣汉县、南江县、通江县、平昌县,陕西省安康市、镇巴县、紫阳县等10市县政协纷纷响应,表示将打造共商平台、协同联动履职,携手助推革命老区振兴发展。
“开展跨区域联动协商,旨在为加强区域交流合作、促进区域协调发展打造新平台、开辟新空间。”重庆市政协有关负责人表示,接下来将持续完善优化这一机制,不断强化“一盘棋”思维、增进“一家亲”感情,续写各地间合奏共鸣、携手共进的崭新篇章。