2019年82件（主办16件），2020年131件（主办20件），2021年108件（主办15件），2022年121件（主办13件），2023年107件（主办12件）——这是2018年10月重庆市市场监督管理局成立以来办理市政协提案的工作数据。

五年来，市市场监管局主动自觉接受政协民主监督，高度重视政协提案办理工作，将提案办理作为履行法定职责、倾听社会民意、加强作风建设、推动市场监管高质量发展的重要途径，将提案办理与市场监管业务工作相结合，以提高人民群众幸福指数为目标，着力在办理质量和服务质量上下功夫、出实招、求突破，不断完善办理工作机制，提升办理工作水平，实现了办前、办中、办后三个环节沟通率100%和提案者对沟通情况、办理态度、办理结果三项评价满意率100%，努力将每一件政协提案办好办实办到位，持续推动市场监管工作取得新成效。

食品安全不断向好

2023年，市政协委员辛莉提出了《关于加强农村地区食品安全监管工作、助推乡村全面振兴的建议》（0492号提案）。重庆市市场监管局深入吸纳提案内容，全面加强食品、特种设备等市场监管领域安全监管，有力维护安全稳定。一直以来，重庆市市场监管局坚决落实“四个最严”要求，食品安全群众满意度由2017年70.18上升至84.97，未发生系统性区域性重大安全事件，食品安全工作考核获全国A等2次，药品安全工作考核年年获得A等。

2023年9月，市市场监管局在前期开展农村假冒伪劣食品整治活动基础上，印发《关于开展农村食品经营店规范化建设的通知》，在全市深入推进开展农村食品经营店规范化建设工作，在2025年底前实现各乡镇（街道）全覆盖。2023年，重庆市未发生重大以上食品安全事故，食品抽检合格率保持在98%以上，江北区、荣昌区、武隆区成功创建国家食品安全示范城市，群众食品安全满意度稳步提升，食品安全形势持续稳定向好。

安全基础更加坚实。标准宣贯与实施有力有效，产地环境治理稳步推进，食用农产品质量安全和粮食质量安全更有保障。

风险防控精准有效。食品安全“两个责任”工作机制全面落实，重点问题纳入“885清单”闭环管控，风险识别、防控更加精准。

执法监管更加有力。聚焦群众身边突出问题，部署开展农批市场食品安全提升行动、校园食品安全守护行动、集中用餐单位食品安全问题整治、保健食品行业清理整治等多项行动，公安、农业农村、市场监管等部门查处了大批典型案件。

产业发展提档升级。重庆小面、重庆火锅及大量区县农特产品走向市外、走出国门。

治理效能稳步提升。食品安全监管数字化建设加快推进，网格化治理稳步推进，食品安全理念深入人心，社会共治氛围更加浓厚。

营商环境不断优化

2023年，市政协委员李兴建提出了《关于在全市探索建立“企业无扰日”制度的建议》（0323号提案）后，市市场监管局认真落实办理。现在，重庆自贸区试点结合片区实际情况，将每月20日作为“企业无扰日”。规模以上工业企业、服务业企业，以及园区、孵化园、创业创新园等纳入适用范围，除上级部署的执法检查、涉及安全生产等需进行紧急监管执法、发生群访事件必须进行实地核查处理等情况之外，当地行政部门在规定时间内均不得对其开展监管执法工作，归还企业“宁静”。

重庆对标世界一流，着力打造市场化、法治化、国际化营商环境，在2023年实现了多项创新改革试点。一是打造“一站式”政务服务。建立健全开办企业全环节、全流程、一站式服务体系，创新“E企办”，实现企业开办24小时不打烊，打造“零成本”“零门槛”“日办结”的市场准入高效通道。经营主体设立、变更、注销实现“一网通办”，在“渝快办”平台上可以“网上办”，在手机端能够“掌上办”；上线运行企业开办等9个“一件事一次办”改革事项，实现营业执照与食品经营、食品生产许可办理同步，市场准入全面提速。二是推行企业年度报告“多报合一”改革。解决企业年度报告“多头报送、重复填报”问题，与改革前相比，需内外资企业自主填报数据项分别减少52项和66项，压减比例超过三分之一。实施个体工商户“简便”年报，着力解决年报“空置率”“零值率”问题，推动年报工作数质并举。全市共有91.2万户企业报送并公示2022年度年报，年报率92.34%；76.46万户个体工商户线上完成年报，占已年报个体工商户总数的72.28%。市场监管总局对重庆市企业年报“零值率”较低情况予以表扬。三是探索建立经营主体除名制度。规范、透明、便捷、高效的经营主体强制退出机制有利于营商环境，市市场监管局形成轻微信用惩戒—严重信用惩戒—强制退市的递进模式和管理闭环。同时，实现了依托行政手段倒逼“长期停业未从事经营活动”经营主体主动履行注销手续。试点区县对1187户经营主体作出除名决定，7098户经营主体实现强制退出。

市市场监管局以数字化变革为引领，以深化商事制度改革为动力，聚焦经营主体从准入准营到退出的全生命周期，构建目标体系和工作体系，放宽市场准入，规范市场秩序，着力打造市场化、法治化、国际化营商环境，不断激发市场创业创新活力和发展动能，积极推动经营主体实现高质量发展。2023年，重庆新设立各类经营主体64.84万户，同比增长21.82%，总量达369.44万户，较2022年底增长8.15%。

市场秩序不断规范

2023年，市政协委员刘建提出了《关于补齐我市消费环境软实力短板 助力打造国际消费中心城市的建议》（0613号提案）。市市场监管局高度重视，开发上线“山城有信”应用，为社会公众（消费者）、经营主体、第三方、监管人员提供协同共治路径，丰富各方服务监管场景，积极探索信用风险分类监管、远程监管、部门联合监管等新方式，实现“一码查信用”“一码查源头”“一码查警示”“一码保维权”“一码知政策”，为营造高品质消费环境，促进经营主体诚实守信健康发展作出有益尝试。

2023年，市市场监管综合行政执法总队聚焦维护市场秩序，着力破除行业“潜规则”。一是纵深推进加油机作弊治理，建立“技术破解+现场控制+集成作战”的打法体系，工作经验获全国推广。共查办案件42件，货值金额13.6亿元。二是大力肃清汽车4S店行业乱象，查处案件52件。三是着力解决教育医疗乱收费问题，查处三家大型公立医院不执行政府定价、政府指导价系列案件3件；查处多个大学、中学价格违法系列案件9件。四是着力保护公平竞争激发市场活力，办案数量居全国第二。五是加强检验检测领域执法，为建设中西部检验检测服务业高地发挥作用。

市市场监管局着力强化反垄断反不正当竞争监管执法，营造公平竞争的市场环境。一是强化公平竞争制度建设。推动修订《重庆市反不正当竞争条例》，增设公平竞争环境建设专章，于2023年1月正式施行。二是强化反垄断反不正当竞争监管执法。2022年以来，办结垄断案件8件、不正当竞争案件511件。三是深入推进公平竞争审查工作。将强化公平竞争政策实施列入全市督查检查考核计划，纳入政府目标考核。抓好审查清理，全市共审查增量政策措施1.279万件，修改、调整后出台379件，清理政策措施2.58万件，废止和修订37163件。四是加强经营者集中反垄断审查。审查案件89件，目前已办审结经营者集中结案件83件，案件交易金额超过1851亿元。“共建跨省公平竞争审查协作机制”作为成渝地区双城经济圈跨区域协作18条经验做法之一，被国家发展和改革委向全国推广。

服务质效不断提升

2023年9月，消费助农直播团队来到丰都县，销售数据让农民和商家欣喜不已。这是“川渝广告共助乡村振兴”大型公益行动第三站的一个场景。近年来，市市场监管局针对部分农文旅项目缺乏广告宣传，品牌知晓度不高的情况，发起并联合四川省市场监管局，组织两地广告协会组织、20余家广告头部企业及行业专家，持续开展“川渝广告共助乡村振兴”活动，免费宣传推广四川越西、木里、重庆丰都、巫溪四县近20个农特产品、文旅项目，推进乡村振兴事业。

市市场监管局强化党建统领，一手抓综合监管，一手抓服务发展，以推动高质量发展、创造高品质生活为主题，全面实施质量强市战略，质量整体水平保持西部第一，质量政策制度跃居西部第一。

成渝地区双城经济圈建设是“一号工程”，引领现代化新重庆建设迈出新步伐、展现新气象。川渝市场监管部门聚焦“一体化”“高质量”两个关键点，建立健全川渝一体化合作和重庆成都都市圈联动联建、重庆广安同城化发展、川渝毗邻地区多点合作的“1+3”市场监管合作体系，序时推进163项重点任务，均达到预期目标。扩大互信互认制度规则事项，建立市场监管、公安、检察等部门跨区域重大案件联合挂牌督办机制，挂牌督办跨川渝侵犯知识产权案件6件，开展联合执法20次。

充分发挥质量支撑和标准引领作用。推动市委、市政府印发《质量强市建设实施方案》，在全国率先开展质量提升青年突击队活动，推动全市首款“质量贷”金融产品，试行优质服务标识承诺制度等质量变革创新。深入开展“小微企业质量管理体系提升行动”，牵头编制了《重庆市检验检测服务业发展规划（2023—2027年）》。围绕先进材料、新能源等重点产业，累计建成19个国家级检验检测中心、214个国家级标准化试点示范项目，获批筹建2家国家级产业计量测试中心、批准筹建5家市级产业计量测试中心，主导或参与制修订国际标准77项、国家和行业标准2657项，发布地方标准1893项。加快知识产权强市建设，全市每万人口发明专利拥有量19.75件，提前实现“十四五”规划目标（16件）。

（市市场监管局 文/图）

没有停歇的脚步，只有奋进的号角。重庆市市场监管局将更加主动自觉接受政协民主监督，进一步提高政治站位，充分认识做好提案办理工作的重大意义，聚焦人民群众急难愁盼的热点难点问题，高质量完成办理工作，并以此为契机加强与委员提案者的沟通，争取对市场监管工作的了解、理解和支持。进一步规范落实办理要求，定期深入组织学习提案办理工作规定，着力解决办理工作中的突出问题和薄弱环节，不断提高办理质量和水平。进一步有力推动工作提升，把解决问题作为提案办理工作的根本和关键，创新手段、强化监管、优化服务、积极作为，着力提升人民群众的满意度、获得感和幸福感，为推动重庆经济社会高质量发展贡献市场监管力量。