2023年，重庆市税务局坚持以“红岩”领题、以“先锋”扣题、以“变革”破题，通过打造新时代“红岩先锋”变革型组织，严格落实延续、优化、完善的系列税费优惠政策，优化税收营商环境，为企为民办实事解难题，助推重庆经济社会高质量发展。

以“减”促“增” 激发经营主体发展动能

2023年，国家延续、优化、完善了一系列力度大、针对性强的税费优惠政策。重庆税务部门完成电子税务局28项功能升级，实现九成以上税费优惠在电子税务局申报即享受。同时结合“便民办税春风行动”和税收宣传月，通过上门走访、座谈交流、“点对点”精准推送等方式，实现“政策找人”“送政策上门”，确保税费优惠政策落准落稳。数据显示，2023年前11月，重庆新增减税降费及退税缓费433.8亿元，惠及300.3万户（次）经营主体。

“税务人员主动对接开展涉税辅导，2023年我们享受增值税留抵退税4900多万元。”重庆铃耀汽车有限公司财务负责人陈永青介绍，退税款确保了新生产线的如期建成，6月以来已交付新车13.8万辆。

针对2023年税费优惠政策项目多、涉及领域广、适用主体差异大的特点，重庆市税务局制定建立精准推送“四个有人管”闭环管理工作机制，即政策是否推送有人管、应该推但没推有人管、推了但没有触达有人管、触达了但没有享受有人管，累计分批次、分主体精准推送税费优惠政策2000余万户次，提升了“政策找人”的精准度和效率。

“每次国家出台新的税收政策，我都能收到跟公司相关的信息。”小微企业、重庆奔腾数控技术研究所有限公司财务负责人李桂范介绍，比如2023年4月发布的小型微利企业所得税优惠政策，自己第一时间收到推送，2023年前11月，公司仅因该政策便享受优惠近24万元，同时还享受小微企业“六税两费”减半征收政策等优惠近9万元。

2023年，重庆税务部门认真落实出口退税、增值税一般纳税人资格试点、境外投资者利润再投资递延纳税、税收协定待遇等政策措施，让企业“引进来”更有信心、“走出去”更有底气。

数据显示，2023年，重庆累计超2420户企业申请办理出口退（免）税超239.4亿元，同比增加7%。全市受理非居民纳税人申报享受税收协定优惠待遇775户次，减免税额约10亿元；落实境外投资者以分配利润直接投资暂不征收预提所得税政策，全市共有10户次外资企业境外投资者递延所得税款超1亿元，扩大在华投资约10.7亿元。

“资金周转加快，我们更有信心拓展海外市场。”重庆瑞方渝美压铸有限公司财务人员宋东香表示，出口退税办理的时间越来越短，作为出口退税二类企业，该公司办理正常退税的平均时间压缩至3个工作日内，缓解了企业紧张的现金流。2023年，该公司办理出口退税175万元，全年出口值约1086万美元。

2023年，重庆市税务局发布中英双语《税收服务西部陆海新通道建设行动计划》，打造“税路通·渝税通”跨境纳税人缴费人服务品牌，开展5项行动，实施17条措施。同时，还组建了“税护航”国际化税务人才团队、开展系列“税企联”活动，集成发布包含国际税收政策、出口退税服务手册等在内的“税锦囊”，助力企业“走出去”“扎下根”“站得稳”“长得壮”。

以“变”增“便” 厚植税收营商环境“沃土”

电子税务局新办智能开业场景、印花税一键零申报、数电发票覆盖面超94.56%……2023年，重庆办税缴费一项项可知可感的新变化背后，是税务部门一场深刻的自我变革。

打造新时代“红岩先锋”变革型组织，就要奔着有效去，让纳税人缴费人更有感。2023年，重庆市税务局继续深化“放管服”改革，结合开展“便民办税春风行动”，围绕政策落实、重点服务、诉求响应、便捷办理、规范执法等方面，接续推出五批100多项便民办税举措，最大限度便利经营主体和群众办税缴费。

“点两下就能完成印花税零申报，不用一个一个税目做税源信息采集后再申报，方便很多。”渝新欧（重庆）物流有限公司办税人员钟姝表示。

钟姝体验到的这项便利，得益于重庆市电子税务局上线的印花税税源信息报告“一键零申报”功能，简化了印花税申报流程，2023年7月以来已累计惠及3.4万户纳税人。

2023年，重庆市税务局运用税收大数据，形成各类电子表格数据自动“预填单”，推出的“跨省异地电子缴税”模式在全国复制推广；实现多项税收优惠政策自动抓取并预填数据，推出“退税套餐”等服务；依托12366纳税缴费服务热线提供在线互动，远程辅导办理税费业务。

据统计，2023年前11月，重庆有8.2万户次纳税人通过电子税务局“退税套餐”服务办理退税业务，有5.3万人次纳税人通过在线互动方式咨询税费政策、办理涉税费业务，跨省异地电子缴税近3.4万笔。

同时，重庆市电子税务局还上线了简易确认式申报、新办智能开业、非居民跨境办税、优良信用者试行按需开票4个创新服务场景，提升了办税智能化水平。“以往每个税种都要到单独模块申报，现在1个模块直接确认，简便多了。”近日，重庆市沙坪坝区清洞酒经营部财务负责人胡燕通过电子税务局“简易确认式申报”模块，不到5分钟就完成了增值税及附加税费、企业所得税的申报缴税。

税收大数据优势还拓展应用到更多政务服务类业务场景中，有效减少了经营主体和群众的办事成本。

近日，市民谭文在某医院顺利产下一子，通过重庆“渝快办”政务平台的“新生儿出生一件事”套餐服务，她在网上一次性办好出生医学证明、预防接种证、户口登记、生育服务登记、城乡居民基本医疗保险参保登记和缴费、社会保障卡申领等7件事情。

“一件事一次办”是重庆市2023年推出的改革项目，其中多个业务事项涉及税务部门。为此，重庆市税务局联合社保、医保等部门，依托“渝快办”政务服务平台，将“二手房交易及水电气联动过户”“涉企不动产登记”“企业员工录用”“新生儿出生”等4项跨部门的业务事项，实现一个模块集成办理。

聚焦农产品销售难，农户代开发票难，农业主体融资难、融资贵等问题，重庆市税务局联合重庆市农业农村委员会打造公益性农产品交易智慧服务平台“农品慧”，为农户提供产销对接、代开发票、农产品溯源和金融征信等服务。截至2023年12月25日，“农品慧”平台开票规模达12.75亿元，入驻企业6766家，覆盖种养殖户1.54万余户，涉及629个农产品品类。

不断优化的服务举措，促进市场要素自由流动，激发了经营主体活力。数据显示，2023年前11月，重庆新办涉税经营主体近40万户。截至2023年11月底，重庆涉税经营主体总量达197.45万户。

以“实”求“效” 全力化解百姓急难愁盼

建设新时代“红岩先锋”变革型组织，就是要把群众的诉求清单、问题清单变成责任清单、成效清单。2023年，重庆税务部门扎实开展调查研究，畅通回应需求、解决问题、达到满意的通道，广泛征集企业和群众困难诉求，高效化解企业和群众急难愁盼问题。

2023年9月，重庆华创智能装备有限公司新中标了一个35千伏线路工程项目。由于回款不畅，造成该公司原材料采购资金紧张。“纳税信用贷款救了急。”其财务人员龙女士表示，该公司纳税信用等级为B级，符合纳税信用贷款条件，因此成功申请到200万元贷款，保障了原料采购和项目推进。

聚焦中小微企业存在的资金周转困难、融资渠道不畅等问题，2023年，重庆市税务局持续深化“银税互动”，联合30家银行推出了税务贷、银税通、微业贷等45款“银税互动”贷款产品，助力企业畅通发展的“生命线”。2023年，重庆“银税互动”累计发放贷款25.44万笔，累计投放贷款金额633.22亿元，同比增长10.85%。

重庆市税务局发挥增值税发票数据覆盖面广、及时性强、颗粒度细的优势，建立“走访问需—数据匹配—跟踪服务”的助企补链强链闭环服务机制，促成供需匹配的民营企业自行自愿、按市场化原则实现有效购销。2023年前11月，帮助27户企业实现购销对接，成交金额达5758万元。

作为一家汽车配件制造企业，重庆强力模具厂2023年订单量大幅增加，急需购进一批金云母板原材料。在税务人员牵线下，通过“全国纳税人供应链查询”系统，该厂成功找到一家浙江企业，签订了118万元的采购合同，保证了生产进度。

除了解决企业发展中的难题，面对广大的社保缴费人，重庆税务部门聚焦社保缴费业务中的堵点、痛点、难点问题，深化跨部门协作，在全市529家银行、邮政网点和部分医院开设办理窗口，缩小社保服务半径。

2023年，结合开展主题教育，重庆税务部门开展“四下基层”“三访三问”“走进税务所、问计促发展”等活动1000余次，根据调研发现问题有针对性地健全制度机制78项，解决急难愁盼问题1000多个。重庆市税务局还坚持刀刃向内，开展了12场“党委书记谈话时间”，市局党委与纪检组按季专题会商，提出并整改问题30个。

为更好维护纳税人缴费人合法权益，重庆在各区县税务局设立了44个税费争议调解室，2023年调解税费争议事项750余个。

重庆市税务局相关负责人表示，将加快打造新时代“红岩先锋”变革型组织，推进税务部门观念变革、方法变革、机制变革、效能变革，不折不扣落实减税降费、持续深化税收征管改革、打造营商环境高地，更好服务全市经济社会高质量发展，为现代化新重庆建设作出新的贡献。 （陈颖 田俊杰/文）