“人民城市人民建，人民城市为人民。”大力实施城市更新行动，是以习近平同志为核心的党中央推动转变城市发展方式，完善城市治理体系，提高城市治理能力，顺应城市发展新形势、改革发展新要求、人民群众新期待而做出的一项重大战略决策。

自2021年成立以来，作为九龙坡区属国有独资企业，九龙城市更新公司肩负全国城市更新首批试点的使命担当，以争做城市运营商和完整社区配套服务供应商为理念，始终坚持以高质量推进城市更新行动为己任，着力提升群众的获得感、幸福感、安全感，不断满足人民群众对美好生活的向往，聚焦城市更新与城市经济、人文、生态、生活品质四大领域提升，围绕“片区开发、盘活资产、夯实实力”三大行动，着力片区整合、更新建设、城市运营等板块，充分发挥城市更新推动高质量发展作用，助力九龙坡区“三高三宜三率先”建设。

更新改造民主村 脱胎换骨展新颜

从前破旧不堪的苏式红砖房，变成了文化味十足的社区会客厅；曾经道路拥挤、停车困难的小巷，如今也已重新拓宽建设；过去绿化面积小、缺乏公共活动空间的居民区，现在开辟出一个个休闲空间。

“老厂区家属院竟能变成这样，真是颠覆了想象！”“你相信吗，你能从高大上的世界名牌商都，径直穿越到烟火气直冒的老街商区，这个跨界绝了！”“家门口就是万象城，但以前‘近而不达’，现在出行方便多了。”这是居民们的感受。

自2023年4月28日九龙坡区谢家湾街道民主村城市更新项目（一期）落成亮相以来，面对那些新锐建筑、新奇商业和新鲜体验，望着更新的护墙栏杆、新建的社区食堂、热闹的美食街区……当地居民纷纷感慨：美好的新生活真的来了！

据了解，作为全国首批城市更新试点城市（区），九龙坡区于2021年10月组建九龙城市更新公司，11月公司正式启动民主村片区城市更新项目，围绕“商圈新纽带 、居民新家园、创业新天地”三新目标，采用“留、改、拆、增”多元模式，努力打造建设“人行优先的全龄友好社区、生态优先的绿色海绵社区、创业优先的未来智慧社区、人文优先的市井烟火社区”的四个优先社区。

“我们在全区10余个部门、街道凝心聚力共同努力下，顺利完成项目（一期）建设任务，让民主村实现了脱胎换骨般的精彩嬗变，让当地居民真切感受到了生活环境、配套服务、生活品质乃至生活方式的巨大变化。”九龙城市更新公司董事长周云江欣慰地说。

据介绍，民主村片区城市更新项目占地面积约580亩，分为两期实施。项目（一期）共完成老旧房屋改造提升58栋，改扩建道路5条，规划停车位100余个；累计拆除违章建筑1.6万平方米、协议搬迁579户，成为重庆市首个大规模大片区协议搬迁项目；精心打造建设渠、半坡聚落、快闪广场等公共空间，新建社区食堂、服务中心、卫生院等系列公共配套设施，惠及辖区广大居民；深度挖掘产业载体4000余平方米，联合135家商家持续开展“民主村开放季”“民主村街坊节”等活动。目前项目已成功入选全国完整社区试点示范案例、全国一刻钟便民生活圈典型案例。

项目二期总面积约382亩，现已紧锣密鼓投入工程建设，围绕“完善生活功能，完善生态功能，完善人文功能，完善安全功能，完善产业功能”的更新思路，不断补齐公共设施短板，保护修复绿地绿廊绿道，积淀文化元素魅力，增强防灾减灾能力，打造就业创新载体，同时注重社区营造，努力实现“共建、共治、共享”的家园氛围。

项目建设加速度 城市更新马蹄急

2023年，九龙城市更新公司新启动项目55个，续建项目15个，总投资约56.24亿元。

“其中，石杨路特色街区项目对五台山立交至杨家坪步行街沿线开展环境整治，同时对奥体中心至彩云湖湿地公园实施更新，解决石杨路沿线商业业态低端混乱、建筑设施老旧、公共配套设施欠缺等问题，实现奥体中心和彩云湖湿地公园横向联通。”公司总经理唐万民介绍说，该项目分为3个主线项目和18个节点项目，目前已完成石杨路杨家坪商圈至五台立交段2个主线项目38栋楼外立面改造，更新地面景观约3万平方米；另有建筑一村1栋老旧改等10个节点项目已完工。奥体至彩云湖慢跑步道完成总工程量95%，奥体至彩云湖段环境整治工程完成总工程量30%，人行天桥改造工程已完成招标，矿机村游园正在深化设计。

而文化村城市更新项目涵盖文化一至七村，更新区域总面积约142.25公顷，项目以老旧小区改造为基本思路，高效盘活现有存量资源为工作重点，利用低效资源新建区域性养老服务中心，在完成老旧小区改造任务的同时，为九龙坡区注入新产业、新活力。其中，文化一、二村老旧小区拟改造总面积约38.9万平方米，总建筑面积约13.77万平方米，将惠及居民2805户，目前项目正加速推进。

此外，2022年全区十四五老旧小区改造计划发布以来，公司自成立以来，尤其是在羽翼未丰的情况下，承担了全区约245万平方米的任务。其中，2022年启动老旧小区改造6个，改造总建筑面积约100.59万元平方米，惠及2850户、7294人；2023年启动老旧小区改造项目8个，改造面积160万平方米，已完工项目5个，正在实施项目3个；2024年老旧小区改造项目共计8个，改造总建筑面积约87.71万平方米，目前均已完成项目前期策划和方案设计。

新的一年，公司滚动实施各项重点项目，九龙坡区医养基础设施项目已完成立项，正在开调规及方案设计工作；九龙滩配套基础设施及环境整治工程已完成项目立项，正在开调规及设计深化。同时，一批民生项目也按计划有序推进……

向远而行谋发展 努力展现新作为

2024年，九龙城市更新公司将扬帆再启航，积极探索新思路，向远而行谋跨越。

——高标准启动九龙新商圈打造世界知名商圈规划研策。深入贯彻落实“四轮驱动”战略部署，做好规划研策，将视野放至全域，以“中优自然生长，东向生态滨江，西向城市更新，北向借势而为，南向未来社区”的发展方式，联动大坪、奥体中心等特色区域，打造多元节点成簇消费大体系，有机结合空间结构、交通规划、公共空间、城市串联等多维元素打造“超级街区”，用“超级街区”的发展理念焕新九龙新商圈，使九龙新商圈破圈而立，构建“解放碑——观音桥——九龙新商圈”三足鼎立国际消费中心城市新场景。

——千方百计做大资产做强运营。将做大盘活国有资产作为公司首要目标，在用好现有城市更新政策性融资工具的同时，结合全区低效用地再开发试点机遇，做大公司经营性资产，全面推进6个试点项目方案深化工作，全力争取土地供应方式、容积率奖励、规划调整等红利落地生效；充分挖掘九龙新商圈核心区杨谢石三街范围内闲置和沉睡的财政性资源、资产，深化“资源变资产、资产变资金”的“三资盘活”工作，扎实推进民主村片区、文化村片区、九龙滩铁路加盖等重点城市更新项目。

——积极策划包装项目向上争取资金。狠抓要素保障，多管齐下纵深推进城市更新工作的同时，尽可能全方位多渠道包装策划项目，积极争取中央资金，抢抓政策机遇期，积极申报中央预算内老旧小区楼本体、配套环境、燃气改造专项，深入谋划中央资金重点支持的平急两用、城中村改造、保障性住房“三大工程”项目；积极推进全国嵌入式社区服务设施建设工程试点城市申报工作，系统策划全区120余个社区公共服务设施补短板事宜。

面向未来，九龙城市更新公司将以更大的决心、更强的信心，努力实施更多有品质、有气质、有颜值的城市更新项目，不断激发城市发展内生动力和再生活力，持续助力九龙坡打造近悦远来的美好城市。

（渝政/文 九龙坡城市更新建设有限公司供图）