重庆民政:以民生温度提升幸福指数

2023年，市民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，认真落实市委工作要求，奋力书写现代化新重庆建设的民政篇章。以主题教育为主线，以党建为统领，实施“八项行动”，开展“民政惠民有感”十项实事，抓好“五大工程”，全市民政事业发展取得新成效、呈现新气象。

我市民政有关工作得到了国务院、全国政协相关领导同志充分肯定。养老服务连续2年纳入国务院督查激励。民政部年度综合评估首次进入全国前10名，连续4年被评为“优秀”。

突出党建统领

全力营造风清气正政治生态

政治能力有新提高。健全政治铸魂体系和闭环落实机制，坚持“第一议题”学习制度，学习贯彻习近平总书记关于民政工作重要论述，细化贯彻落实市委主要领导指示要求24条措施，优化完善“185”工作思路，全面建立目标、工作、政策、评价等“四大体系”，民政事业发展的系统性、整体性、协同性持续提高。

班子队伍有新加强。坚持抓党建带全局，专班推进“885”三项重点任务，建立“一把手”工作例会、“赛马比拼”等工作机制，重大决策落地更加有力有效，民政系统精气神明显提振。打造“红岩先锋”变革型组织，优化组织设置，压实主体责任，层层传导压力，争当“为民先锋”。推动主题教育走深走实，做到全覆盖学习、小切口调研、接地气惠民、实打实整改，党员群众评价满意度达100%，中央主题教育第八指导组、市委巡回指导十一组给予高度评价。

工作作风有新转变。细化落实中央八项规定精神35条措施、防止形式主义为基层减负10条举措、负面管控清单19种情形，实现以干部作风大转变推进工作效能大提升。

实施“八项行动”

积极探索大胆创新见实效

“川渝合作”行动迈上新台阶。举办两地厅（局）长专题座谈会，细化明确33项重点任务，全年“川渝通办”3.5万余件、获群众好评，川渝行业协会商会促进经济社会高质量发展大会获民政部时任主要领导肯定性批示。

精准保障行动取得新成效。将24.43万脱贫及防止返贫监测对象纳入救助范围，77.8万城乡低保、17.59万特困对象的基本生活兜住兜牢，民政部“救助通”推广应用现场会在渝召开。打造“渝康家园”品牌，为3.7万余名精神障碍患者提供康复服务；“两项补贴”惠及49.9万残疾人。

“治理强基”行动开创新局面。制定“四清单一目录”，村（社区）组织负担持续减轻。推进清廉村居建设，试点单位群众满意度达94.6%。累计培育社会组织1.8万家，党的工作、监督管理实现全覆盖；抓好鲁渝协作，引进山东255家社会组织投入6054万元；助力解难纾困，减轻企业负担10192.41万元；服务就业大局，面向高校毕业生发布岗位10857个、招聘6106人。

“渝悦养老”行动结出新硕果。制定基本养老服务体系建设实施意见和清单，打造“中心带站”联合体216个，推动街道养老服务中心和社区养老服务站点统筹联网运行，年服务超过100万人次；完成特殊困难老年人家庭居家适老化改造1.3万余户，建成老年食堂等助餐服务设施1255个；培育社会办养老机构795家，入住率达66.9%，高于全国平均水平。

“渝童守护”行动彰显新担当。出台全国首个省级层面乡村未成年人保护政策文件，保障1.2万余名孤儿、事实无人抚养儿童基本生活；开展城乡留守儿童精准排查工作，研究制定关爱保护措施；开展“童心相伴”儿童心理健康关爱服务，15个试点区县服务儿童4.6万人次。

“地名乡愁”行动提升新水平。建成全国首个独立省级区划地名历史文化展示馆，编纂出版全国首套省级地名文化丛书《重庆地名文化故事》，率先建立行政区划工作请示报告制度、地名条例5项配套制度、界线界桩管护制度，编纂完成重庆市标准地名图录典志。

“善满山城”行动展现新作为。大力发展慈善事业，设立社区慈善基金470支，帮助解决群众“小急难”问题7000余个；全市慈善组织接受慈善捐赠款物21.2亿元，惠及困难群众600万人次，在全国民政工作会上作交流发言。全年福彩销售44.12亿元，同比增长29.1%。

“逝有所安”行动实现新突破。印发深化殡葬改革行动方案，编制殡葬设施专项规划，设施建设纳入市政府重点民生实事，完成投资1.49亿元，在11个区县开展林墓复合利用建设试点；出台便民利民惠民十项措施，联合市场监管、公安等部门加强对丧葬服务“一条龙”的规范管理，殡葬服务更加惠民有感。民政部主要领导对我市殡葬有关工作给予充分肯定。

抓好“五大工程”

加快民政工作迭代升级步伐

抓好数字民政建设工程。编制形成“1+6+N”的数字民政总体架构，梳理核心业务6项、一级业务25项、二级业务70项、业务事项487项。“渝悦·救助”“渝悦·养老”应用完成开发方案编制，9个应用场景技术预演取得初步实战效果。牵头推进民政领域9个“一件事一次办”事项，目前上线运行6个，累计办件4.26万余件。

抓好改革创新民政建设工程。中央改革办《改革情况交流》单篇刊载我市九龙坡区深化养老服务改革工作经验。民政部在渝推开试点示范7项，数量位居市级部门前列；简报推广我市经验做法11期，数量位居全国前3。基层社区治理、留守儿童、养老服务等3个方面做法纳入市委改革办2023年基层改革典型案例。

推进平安民政建设工程。深化落实安全生产“十五条硬措施”和“两单两卡”制度，扎实开展重大事故隐患排查、火灾防控除险清患、自建房等专项整治，安全生产事故“零发生”，网络舆情平稳可控，群众来信来电来访及网上信访总量同比下降48%，国务院安委会安全生产和消防工作巡查考核组给予高度肯定

推进法治民政建设工程。修订民政三级行政权力清单、实施清单，全国民政法治工作联系点座谈会在我市召开。推行民政标准化建设，14项地方标准立项，14项地方标准批准发布，5项国标委试点项目通过终期验收。

推进效能民政建设工程。举办30个培训班次，打造高素质专业化民政干部队伍；推动“民政工匠”职业技能竞赛，我局荣获第十一届全国民政行业职业技能竞赛孤残儿童护理员赛项决赛组织一等奖。推广民政资金监管平台运用，将18类民政对象约89.88万人、50余项补贴资金纳入平台统一监管发放。

（市民政局 文/图）