高水平建设西部陆海新通道 激活更高水平开放活力

1月22日，市政协六届二次会议“1号提案”开展现场督办。 柯俊彬 摄

重庆是西部陆海新通道物流和运营组织中心，如何更加有效发挥重庆的中心作用，放大西部陆海新通道优势？1月22日，在市政协六届二次会议提案《关于统筹推进西部陆海新通道高质量发展的建议》现场督办会上，委员们聚焦通道建设提建议、献良策。市政府副市长郑向东，市政协副主席王昱参加提案督办。

据介绍，该提案由民盟重庆市委会在市政协六届二次会议期间牵头，与民建重庆市委会、致公党重庆市委会、台盟重庆市委会共同提交。提交后，该提案被列为本次会议第0001号提案，由市政府口岸物流办主办，市发展改革委、市经济信息委、市交通局、市商务委、重庆海关等协同办理。

“近年来，重庆充分发挥西部陆海新通道物流和运营组织中心作用，通道铁海联运班列开行量从2017年178列上升到2022年超1万列，增长60余倍；通道对内辐射18个省区市的70个城市，实现西部省份全覆盖；对外通达120个国家和地区的486个港口……”市政协常委、民盟重庆市委会秘书长李朝林在介绍通道建设的喜人成绩时，也提出通道建设发展中存在的问题：通道的相关政策全面统筹不足、软硬联通有待完善、枢纽节点能级和作用发挥不足、通道优势转化为产业优势有待强化……

为破解西部陆海新通道建设过程中的“堵点”，推动打造更高能级的开放平台。李朝林说，他们在提案中建议，统筹争取国家层面在基础设施建设、产业协同发展、运价下浮等方面的政策和资金支持，争取通道政策全覆盖；降低通道物流综合成本，提升物流组织功能；增强通道枢纽节点能效，推动通道枢纽经济差异化发展；持续加强与东盟国家贸易往来，放大“通道+经贸+产业”联动效应，加速发展贸易新业态。

现场督办会上，市政府口岸物流办有关负责人介绍了提案初步办理情况，并针对提案意见建议逐一进行了回复：在强化通道政策协同，统筹争取通道相关政策红利方面，争取国家层面将“西部陆海新通道建设”纳入中央预算内投资和政府专项债券的国家重大战略项目专项资金支持范围，积极争取陆路启运港退税试点推广至西部陆海新通道其他区域；在提高通道运营组织水平，降低通道物流综合成本方面，提升铁海联运班列效率，积极推动钦州港至新加坡班轮“天天班”开行，打造海防快线、林查班快线等铁海快线产品，开辟中老泰马、中吉乌阿等国际多式联运线路；在提升通道物流运输能力，增强通道枢纽节点能效方面，加快推进重庆港水运口岸扩大开放万州新田港区、涪陵龙头港区、江津珞璜港区，推动创建重庆国际铁路港综合保税区；在促进通道与贸易产业融合发展，加强与东盟国家贸易往来方面，稳步推动智能网联新能源汽车、摩托车、通机等优势产品扩大自营出口规模，积极支持“渝车出海”行动计划。

“发挥好产业发展财政专项资金引领带动作用，引领带动一批产业链‘补链、强链’关键项目签约落地”“建设跨境电商综合试验区，深化市场采购贸易方式试点，推动优势特色产业以跨境电商方式出口”……5个提案协办单位相继介绍提案办理情况后，市政协委员周远征、黄承锋、黄浦也积极发言，呼吁以新能源汽车为抓手，构建重庆—东盟新能源汽车产业带，依托铁路口岸布局国家加工贸易产业园，促进高端制造、保税加工、国际物流、进出口一体化作业，将通道优势转化为产业优势……“1号提案”现场督办会上，气氛热烈。

“委员们的建议很有指导意义。”郑向东表示，下一步，市政府将深化跨境、跨区域、多层级的合作共建，增强通道线路网络通达度和辐射力，推动“通道+经贸+产业”的联动发展，深入推进物流降本增效，大力提升通道的综合服务水平，加大产业发展和物流活动增值服务供给和业务创新力度，把西部陆海新通道建设为金纽带、绿走廊、产业带。