市政协“智汇经济圈”委员履职平台第七期专题协商活动现场

重庆金融历史博物馆展厅一角

渝中区解放碑中央商务区街景 罗云希 摄

金融活，经济活；金融稳，经济稳。

建设西部金融中心是党中央赋予重庆的重大使命，是构建现代化产业体系的关键变量，是推动高质量发展的重要支撑。截至2023年末，重庆金融业增加值2591亿元，占GDP比重8.6%。力争到2027年，全市金融业增加值达到3800亿元，占GDP比重超过9.5%。

发展数智普惠金融是做好金融“五篇大文章”的内在要求，也是重庆加快建设西部金融中心的重要抓手。7月10日，市政协经济委联合市委金融办、渝中区政协聚焦“打造数智普惠金融高地 加快建设西部金融中心”主题，开展市政协“智汇经济圈”委员履职平台第七期专题协商活动。来自金融机构、企业及市级、区级相关部门负责人展开“头脑风暴”，为重庆打造数智普惠金融高地汇智献策。

与“数”共舞 做好金融大文章

金融是现代经济的血脉。当前，重庆大力实施“智融惠畅”工程，不断提升金融数字化、智慧化运行水平，推动金融与国家重大战略、现代化产业体系、乡村全面振兴等融合发展，推进金融资源向中小微企业、向基层群众精准服务。

党政关注、群众关心就是政协选题的重点。今年，市政协将“加快推动西部金融中心建设”作为重大调研课题之一。4月，市政协主席程丽华就西部金融中心建设赴我市部分金融机构进行了深入调研并强调，全市政协和广大委员要深学笃用习近平总书记关于金融工作的重要论述和中央金融工作会议精神，认真总结我市重点领域改革经验，积极建言献策，以高质量履职助力现代化新重庆建设。

随即，市政协经济委组织委员先后赴四川省成都市、重庆市南岸区，考察调研了成都市成飞集团、交子金融科技中心、重庆蚂蚁消费金融有限公司、工商银行重庆分行等地，较全面地掌握了重庆最新的金融成效和存在的问题。委员们在调研中发现，近年来，重庆金融数智化转型成效显著，数字金融科技快速发展，普惠金融政策体系加速构建，向打造数智普惠金融高地迈出了坚实步伐。但与国内领先城市相比，与建设西部金融中心的目标相比，重庆数智普惠金融发展水平还有待提升。

解决问题的路径在哪里？协商会上，江北区政协常委、西部金融研究院院长陈银华提出，金融中心的形成具有资本集聚能力强、金融生态环境好两大共同特征。重庆建设西部金融中心具有比较优势和后发优势，可从资本集聚和金融生态两方面入手，进一步推动西部金融中心建设。

重庆银行党委书记、董事长杨秀明深有感触。他表示，当前，缺少总部设在我市的全国性银行机构、证券机构，重庆金融要素聚集能力不强、金融组织体系还不够健全。他建议，积极争取中央部委支持，在我市设立1家全国性银行金融机构、证券交易所，支持地方城商行成立理财子公司、丰富业务牌照，健全金融业态，增强金融要素集聚能力、供给水平。

时下，重庆正结合国际消费中心城市建设和西部金融中心建设加大创新力度，为跨境电商、跨境直播、人工智能等行业提供跨境数据及金融服务。重庆京东盛际小额贷款有限公司董事长兼总经理吴献锋表示，将着力打造数字金融跨场景应用的“重庆样板”，以更低的资金成本、更充裕的融资杠杆提升资金端供给，为消费者提供更普惠的信贷产品。

重庆携程小额贷款有限公司总经理韩思路提出，持续推动领军企业在渝数字化建设投入，依托重庆国家战略腹地资源禀赋及消金领域积累的优势，加速完善和升级数智普惠金融功能体系。吸引金融机构的全国性运营总部在渝落地，形成服务功能集群。鼓励集团平台在渝设立金融科技公司总部，带动配套产业落地升级，鼓励金融机构与本地金融科技公司优先合作，互相促进资源互补。

以“智”促新 提升数智普惠金融科技竞争力

重庆具有共建“一带一路”、长江经济带高质量发展、西部大开发等国家战略叠加优势。目前，已经有中国进出口银行、交通银行、中国农业银行等多家银行入渝，与重庆开展或加强战略合作，抢抓西部金融中心建设机遇。

现代化新重庆建设“跑”了起来，正是推进西部金融中心建设的关键时期。如何加快金融领域数智化转型赋能普惠金融，以“智”促创新，对重庆打造西部金融中心建设来说十分重要。市政协委员、重庆度小满小额贷款有限公司董事长朱白帆提出，鼓励金融科技产业创新，培育数智化竞争力。建设大模型金融垂类应用基地，探索创新应用场景。同时，鼓励金融科技业务在我市先行先试用，吸引更多金融数智化业务合作落地，打造具有国际影响力的数智金融或金融科技论坛、博览会。

“深化创新驱动，提升数智金融科技竞争力。”马上消费金融股份有限公司党委书记曹景泉建议，支持金融机构在人工智能技术攻关和产业应用过程中发挥更大作用；夯实金融数字基础设施建设，加大现有金融基础设施改造和升级力度；加大对金融行业科技生态系统构建的投入和支持，运用数字技术赋能金融创新发展，发挥科技服务金融效能，加快金融领域数智化转型，提升金融数字化智能化水平。

重庆蚂蚁消费金融有限公司执行董事兼副总经理张克强围绕场景消费金融，搭建数据平台、创新商业模式，建议构建以“政务公共数据+行业监管数据+金融机构数据”为来源的智能化公共数据平台，打通“数据孤岛”，激活数据要素潜能。

为打通金融资源配置梗阻壁垒，促进金融领域的数智化转型升级，大家在发言中纷纷表示，助力数字经济和实体经济融合发展，离不开良好的数字金融服务生态。

“人才是核心竞争力，需提供更坚实的人才支撑。”重庆小米消费金融有限公司党委书记、总裁曹子玮提出，加大相关专业金融人才落地支持政策，确保人才来得了、呆得住、用得好、流得动。

腾讯重庆分公司总监廖书国也呼吁，针对新引入的科技公司，政府可给予更为灵活的税收优惠政策。对于引进高素质金融科技人才达到一定数量的企业，政府可给予一定比例的个税返还或减免，同时给予企业一定激励。他还建议，政府应加强监管与执法力度，形成对黑灰产活动的有效震慑。加强跨部门协作，形成对黑灰产活动的联合打击态势，确保金融市场的健康稳定发展。

以“惠”为民 构建以人民为中心的数智普惠金融体系

金融是实体经济的血脉，如何将“金融活水”精准灌向中小微企业，同时为普通群众提供精准服务？协商会上，加快发展数字金融，创新普惠金融服务成为了与会金融从业者的共识。

“有了可线上支取的900万元‘专精特新贷’信贷资金，我们公司运转资金更加充裕，拿到了更多订单。”近日，谈起中国工商银行重庆渝北支行为其发放的一笔贷款，重庆某公司负责人连连点赞。

该公司是一家市级“专精特新”中小企业，因拿到了国内某公司的大订单，迎来了新的发展机遇。但由于项目时间紧、任务急，需要的资金量大，公司遇到了资金不足的困难。得知此消息，工行重庆渝北支行迅速与该企业对接了解情况，决定利用 “专精特新贷”为其提供资金支持，仅在3天就将贷款全部发放，为企业解了燃眉之急。

“重庆集大城市、大农村、大山区、大库区于一体，目前面向非主城区居民的数智化金融产品数量还不足，触达面不够广，且数智化运用标准和评估体系还不够细化。”在曹子玮看来，应扩大数智普惠金融的全域触达范围。在政府层面，建议进一步完善农村地区的金融基础设施，把“移动网点”设在田间地头；进一步出台针对性政策，鼓励金融机构针对农村居民、“新市民”等对普惠金融有较多需求的消费者增加产品种类，在做好风控的前提下允许适当探索并推出创新产品。

根据人民银行重庆市分行数据显示，2023年末，重庆市普惠小微贷款余额达5478亿元，同比增长18.6%，为打造数智普惠金融高地奠定了坚实基础。

市政协委员，华夏银行重庆分行党委书记、行长朱永利称，这表明重庆金融业持续提升小微金融服务水平，为打造数智普惠金融高地奠定了坚实基础。“但从华夏银行在全国展业的实践来看，我市在服务乡村振兴领域的智能能力、服务科技小微企业的数智手段等方面还有待提升。”他建议，聚焦乡村振兴，差异化提升数智化服务能力，并围绕科技创新，创造性重塑银政园合作模式。

“相较东部地区，重庆还需全方位强化金融主体、金融市场、金融工具等要素体系。”重庆农商行党委书记、董事长谢文辉认为，应加大农村地区金融知识普及力度，提升银行、保险、理财、基金等各类金融机构效能，开发更多适应农村市场需求的储蓄、理财、保险等多元金融产品，更好适配城乡居民差异化的收益和风险偏好，助力普惠群体财富保值增值。

现场，市委金融办、市委网信办、国家金融监督管理总局重庆监管局、重庆证监局、成渝金融法院、重庆国家金融科技认证中心等相关部门负责人对与会者的关切作出回应。展望未来，大家期待随着全市金融业综合实力不断增强，重庆如期在2027年基本建成西部金融中心。