党的二十大报告指出，教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。党的二十届三中全会就构建支持全面创新体制机制、统筹推进教育科技人才体制机制一体改革作出重要部署。

为贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，我市先后召开了推动制造业高质量发展大会、科技创新大会，将构建“416”科技创新布局、做大做强“33618”现代制造业集群体系作为发展新质生产力的重要抓手。为助力市委、市政府工作要求更好落地落实，今年3-7月，在市政协主席程丽华牵头推动下，市政协围绕“统筹推进我市教育科技人才体制机制一体改革 加快构建‘416’科技创新布局”组成重大课题调研组，组织部分市政协委员、相关部门负责人及专家学者开展了专题调研。

近日，市委主要领导对市政协党组报送的《统筹推进我市教育科技人才体制机制一体改革 加快构建“416”科技创新布局调研报告》作出肯定性批示，并交办相关负责人阅研吸收。消息传来，调研组成员们倍感振奋。

内外联动“深调研”

今年4月，程丽华带领调研组来到重庆大学校史馆、国家重点实验室，听取教学科研、人才培养等情况介绍，观看科研成果展示，了解最新研究进展情况。

这是市政协为助力我市教育科技人才体制机制一体改革寻求“良方”的步伐之一。为凝聚各方力量察实情、献良策，市政协教科卫体委此后又组织部分市政协委员，会同市委组织部、市发展改革委、市教委、市科技局、市经济信息委、市财政局、市人力社保局、市卫生健康委等相关部门，吸纳来自九三学社重庆市委会等市级民主党派、区县政协、高校及科研院所专家学者，分别就“教育科技人才”支撑“416”科技创新布局，“教育科技人才”支撑“33618”现代制造业集群体系，推进“416”科技创新布局、服务“33618”创新人才培养体系，高层次人才引育等4方面展开专题调研。

既有精准的具体调研，又有广泛的座谈交流。“把脉问诊”期间，调研组邀请市级相关部门、科研院所、企业负责人召开4次专题座谈会，深入走访渝北区、璧山区、永川区等20多个区县，实地了解西部（重庆）科学城、两江协同创新区发展情况，调研重庆大学、西南大学、重庆交通大学、重庆理工大学等10余家高校和50余家科技型企业，还前往北京、上海、广东、安徽等地考察学习。

值得一提的是，调研组还学习分析了美国旧金山湾区、英国大伦敦区、日本东京都市圈等世界知名的科技创新中心，以及北京、上海、广东教育科技人才一体化发展的做法和经验，从中寻找发展启示。

把脉问诊“找症结”

山地农村超滤膜集成净水技术、全自动装配生产线、航空航天用薄壁复杂镁合金铸件……3月14日，走进重庆市科学技术研究院的成果展厅，一项项科技成果令调研组眼界大开。“成果转化的路径是怎样的？”“有跟重庆的高校开展合作吗？”……

调研组通过“问诊”了解到，该研究院已累计承担市级以上科研项目2200余项、开发市场化技术1600余项，在精密光整加工技术、机器人核心零部件与算法等重要领域取得一批技术创新和产业化成果，但在人才引育、产业融合等方面存在困难。为什么会产生这样的困难？怎么做可以解决？调研组带着问题，抽丝剥茧、举一反三。

汇总梳理调研情况后，调研组发现，近年来，我市在统筹推进教育科技人才体制机制一体改革方面积极探索、主动作为，取得积极成效，包括人才培养能力不断提升，截至今年6月，我市有普通高校73所，ESI学科（基本科学指标）排名前1%的学科从2017年的17个增加到77个；科技创新能力不断提升，重组形成全国重点实验室10个，累计建成国家级、市级科创基地平台105家、992家；科研条件得到不断改善，人才引育机制不断完善等。2023年，重庆科技创新综合水平居全国第8、西部第1。

科技创新靠人才，人才培养靠教育，教育、科技、人才内在一致、相互支撑。但对标党中央重大部署及市委、市政府工作要求，调研组认为，我市在统筹推进教育科技人才一体化发展上仍存在高等教育学科结构不合理、科研机构偏少、领军人才量少不均、用才体制协同不够等短板和问题。

集智聚力“出实招”

形成4个专题调研报告、反复打磨综合调研报告、对综合调研报告开展咨询论证，7月底，一份超万字的调研报告报送至市委、市政府。

一体推进教育科技人才事业发展，调研组认为，建立统筹推进教育科技人才体制机制一体改革工作领导小组势在必行，建议由市委、市政府主要领导分别担任组长和副组长，相关部门主要负责人为成员，建立联席会议制度，组织制定实施改革总体方案，研究出台配套政策和综合改革措施，并加强法治保障。

教育，尤其是高等教育，是教育科技人才的重要连接点。调研组建议分类推进高校改革，建立科技发展、国家战略需求牵引的学科设置调整机制和人才培养模式，实施院校结构优化工程、学科专业优化工程、人才协同培养工程、杰出人才培育计划等。

调研组聚焦科技创新和产业创新融合发展，建议加快重大科技创新基础设施建设，加快创新平台体系建设，统筹强化关键核心技术攻关；聚焦人才引育，建议实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，完善青年创新人才发现、选拔、培养机制，强化人才激励机制……一个个实招、真招汇聚起激活教育科技人才一体化发展的澎湃动力。

“坚持创新制胜、人才引领、改革突破协同发力，深入实施科技创新和人才强市首位战略。”8月19日，重庆市科技创新大会召开，为重庆科技创新进一步指明了方向和路径，调研组成员们也欣喜地发现，大会吸纳了不少此前的建言。调研组表示，将及时贯彻落实此次大会精神，积极推动协商建言成果转化落地。