“商”以求同聚共识，“协”以成事惠民生。近年来，南岸区政协深学笃用习近平总书记“有事好商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛”的重要指示精神，认真落实市政协工作部署，紧紧围绕“协商于民、协商为民”的工作要求，精心打造“渝事好商量·南岸实践”品牌，及时解决群众的烦心事、操心事、揪心事，充分彰显了政协组织在基层社会治理中的积极作用。

高标谋划高效推进 让协商之花全面绽放

新时代赋予了人民政协新方位新使命。如何把政协制度优势转化为参与基层治理的效能？南岸区政协认为，审时度势、顺势而为，以落实市政协开展“渝事好商量”协商工作为抓手，精心组织打造“渝事好商量·南岸实践”协商平台即是破题之法。

知目标明方向需聚合力共奋进。南岸区政协高标谋划高效推进，将“渝事好商量·南岸实践”纳入政协重点工作，积极争取区委、区政府支持，成立了“渝事好商量·南岸实践”工作领导小组，构建了区政协党组书记、主席负总责，分管副主席牵头抓，其他副主席配合抓，秘书长统筹协调，信联委具体推进，各委室分工负责的工作机制。

开展“渝事好商量”对南岸区政协来说是从0到1的一件新鲜事儿。在市政协的精心指导下，2022年4月8日，区政协委员南坪镇组围绕云立佳苑小区一户一表纳入改造计划等事项开展首场“渝事好商量·南岸实践”协商活动，拉开了试点序幕。当天上午，经区政协委员、相关单位及企业分管负责人、小区业主代表多方充分协商，就该小区二次供水纳入一户一表优惠改造政策、设备维护、业主费用分摊等诸多问题达成了共识，有力推动解决了小区二次供水难题。

在试点中，南岸区政协始终坚持党的领导、聚焦中心大局、注重服务群众、突出政协特色，扎实推进政协党建与委员履职深度融合。随着探索不断深入，该区政协出台了《“渝事好商量·南岸实践”协商活动实施细则》，制定了协商原则、明确了协商主体、规范了协商场所、规定了协商程序、完善了工作机制，着力推进“渝事好商量·南岸实践”制度化、规范化、标准化建设，也为委员下沉社区服务提供了有力保障。

“‘渝事好商量·南岸实践’搭建了委员履职新平台，开辟了委员服务群众新渠道，打通了政协联系基层‘最后一公里’”。该区政协主席梅泽波要求，“加快推进政协协商向基层延伸，让试点探索成为示范引领，把试点变为亮点。”2022年7月14日，“渝事好商量·南岸实践”工作启动会召开，标志着“渝事好商量·南岸实践”在全区15个街镇全面开展。

该区政协以促进民生改善作为重要着力点，以15个委员地区组作为实施“渝事好商量·南岸实践”的主体，在全区15个镇街设置了固定的、嵌入式的、政协标识鲜明的综合性常态化协商场所，切实促进政协协商与基层社会治理有机融合，构建了“党委领导、政府支持、政协搭台、委员履职、各界参与、有序推进”的基层协商新局面。

协商优化102路公交运行满足群众乘车需求，协商解决弹子石大佛段沿线无公共卫生间情况，推动解决南城花园小区商住楼安全隐患……截至2022年底，在全区各镇街开展“渝事好商量·南岸实践”27次，形成协商意见30条，有效解决了一批群众急难愁盼的问题。从“试点”到“全域”，协商之花在南岸大地上全面绽放。

精准对接群众期盼 “好商量”为生活“加温”为发展“加力”

平台建得好，更要用得好，哪里有需要就在哪里协商。南岸区政协坚持以需求为导向，用“心”听民声，用“情”商民事。

“小区终于有大门了，环境也得到有效改善，全靠今年4月开展的‘渝事好商量·南岸实践’帮我们解决了问题。”南坪镇南塘苑社区康馨园小区业委会负责人王洪元由衷地感慨道。走进小区，只见树木成荫，步道用颜色区分，凉亭时常有老人歇凉，空闲区域还能运动……一片和谐宜居的景象映入眼帘。

今年6月25日，南岸区迎龙镇新时代文明实践站开放，“老年之家”“成长天地”“宝藏图书”“影音室”“全民健身”“社工站”应有尽有。村民们说：“以前没得耍事就去麻将馆，现在大家喜欢去实践站，比打麻将有意思多了。”迎龙镇新时代文明实践站是该镇党委政府打造的多功能公共文化服务阵地，原计划2023年12月底完工。随着项目推进，场地使用缺乏长期协议、项目运营缺乏社工等专业团队支持、后期运行缺少资金保障等问题逐渐暴露。2023年12月6日，南岸区政协及时组织开展“渝事好商量·南岸实践”协商活动协调解决了相关问题。

这些都是南岸区政协迭代升级“渝事好商量·南岸实践”取得实际成效的缩影。

“随着‘渝事好商量·南岸实践’在全区全面推进，协商议题质量不高、协商程序不够完善、协商结果难以落地等问题时有呈现。”南岸区政协相关负责人说，“按照迭代升级‘渝事好商量·南岸实践’的要求，区政协进一步深化了基层协商，让‘好商量’更好服务‘大民生’。”

为做靓“渝事好商量·南岸实践”履职品牌，该区政协搭建了区级协商、镇街级协商、园区协商和小微协商四类协商平台，建成区级协商议事室1个、镇街级协商议事室15个、村（社区）级协商议事室63个，并将“渝事好商量·南岸实践”协商平台与委员工作室建设有效结合，实现镇街全覆盖、委员联系全覆盖，形成了横向到边、纵向到底的协商议事网络。完善并出台了《“渝事好商量·南岸实践”协商活动工作办法》，拓宽协商维度，广泛征集议题，健全选题会审、活动督导、多元参与、跟踪问效等一系列机制，形成“协商前深入调研、协商中形成共识、协商后报送成果、报送后跟踪转化”的工作闭环，有效提升了协商质量。

该区政协坚持协商为民、协商惠民，在推进政协协商向村社延伸的同时也向园区企业延伸，先后走访调研了南滨路国家级文化产业示范园区、迎龙创新港等11家园区59个企业，摸清园区企业急需解决的问题，形成了问题和建议清单，协商解决了金菱车世界、重庆软件园等园区企业13个营商环境优化问题，为园区、企业实现高质量发展打下了坚实的基础。

为压紧压实履职责任，该区政协还将“渝事好商量·南岸实践”纳入赛马比拼加减分项，比成绩、晒亮点、找差距，切实推动“渝事好商量·南岸实践”落实落细。

民有所呼，我有所为。协商解决和平小区、盘龙花园二期居民反映的臭气扰民问题，协商解决峡口镇在建工地农民工欠薪问题，协商解决南山地区燃气入户问题……随着一场场“好商量”接连不断上演，一件件群众身边的“关键小事”迎刃而解。如今，“渝事好商量·南岸实践”已根植在南岸大地上，实实在在为民生“加码”、为幸福“提速”、为生活“加温”，为南岸高质量发展“加力”。

“五步工作法”提质增效 擦亮“渝事好商量·南岸实践”协商品牌

春华秋实，玉汝于成。“渝事好商量·南岸实践”从0突破到1再迭代升级，南岸区政协围绕找准“盼的事”、做细“商的事”、督促“办的事”，探索出了征题、审题、定题、解题、答题的“五步工作法”。市政协办公厅《政协工作信息》第29期以《南岸区政协“五步工作法” 推进“渝事好商量·南岸实践”》为题进行刊发推广。

第一步：委员地区组“征题”。将所有区政协委员分入各委员地区组，建立区政协委员驻村（社区）进组（小区）联系服务群众机制。各委员地区组依托委员工作室等协商场所，定期组织委员与当地群众座谈交流收集问题，深入园区和企业现场发现问题，通过网络平台面向社会公众广泛征集问题，汇总形成以群众急难愁盼的问题和企业反映强烈的问题为重点的“问题清单”，作为协商议题生成的主要来源。

第二步：特设党支部“审题”。在各委员地区组设立特设党支部，每3至5名党员委员成立一个党小组，以党小组为单位，组织党员委员对照“问题清单”深入一线查找问题卡点、堵点、难点，在区政协专委会指导下研究破解问题的可行性办法，将清单上的问题转化为协商议题建议，提交特设党支部开会研究审核。涉及全区重点工作、共性问题的，报送区政协研判是否升级为区级协商议题。

第三步：镇街党（工）委“定题”。明确委员地区组组长由各镇（街）行政主要负责人（均为区政协委员）担任，作为本镇街“渝事好商量·南岸实践”协商活动具体责任人，全过程指导协商议题的生成，牵头制定协商实施方案。镇街党（工）委每季度听取“渝事好商量·南岸实践”协商工作进展情况汇报，确定季度协商议题，审定协商方案，研究解决工作中遇到的问题，使协商议题始终紧扣党政中心工作，实现党政所需、群众所盼、政协所能有机统一。

第四步：各方协力“解题”。建立商前调研制度，加强与相关权责单位的事先沟通协商，摸清政策规定、现状资源、问题症结等情况，形成专题调研报告。根据调研情况，区政协联系委室邀请相关权责单位，召开协调会议，对协商议题中的“老大难”问题，专题研究解决方案，增强可行性和有效性。区政协主席会议成员及各委室分别联系15个委员地区组，及时给予监督指导，协调解决工作难题，确保协商活动规范有序开展。协商过程中，注重群众诉求的充分表达，一些专业性强的议题还专门安排专家委员作政策或有关情况的通俗解读，相关权责单位现场回复，释疑解惑、化解矛盾、凝聚共识，最终形成吸收各方意见、汇集各方智慧的协商成果，经各方签字确认后报区政协，区政协及时送相关权责部门办理。

第五步：督促部门“答题”。区政协各委室会同联系的委员地区组对协商成果及建议办理情况开展常态化“回头看”，对重点难点问题采用民主监督、调研视察等形式跟踪督办。定期以座谈会、满意度测评、调查问卷等形式，对协商成果的办理情况进行评估，确保协商真正取得实效。

经过两年多的努力，从2022年4月至2024年6月底，南岸区累计开展“渝事好商量·南岸实践”136场，有效解决民生难题76个、基层问题76个，直接惠及数万名群众。

成效有目共睹，品牌有口皆碑。聚焦群众身边事，“协”在基层，“商”在一线，让问题化解在基层，共识凝聚在一线，南岸区政协擦亮了“渝事好商量·南岸实践”品牌，用实际行动诠释了人民政协为人民的宗旨要求，用责任担当交出了人民政协参与基层治理大考的新时代答卷。 （方莉/文 南岸区政协供图）