大会现场 涪陵区政协 供图

近日，涪陵区政协“助推城乡融合发展和‘三攻坚一盘活’改革突破”理论研究成果交流暨建言资政大会召开。为筹备好此次大会，涪陵区政协自今年3月起，组织开展了理论研究论文征集活动，共收集论文146篇。经专家组评审，评出优秀论文39篇，其中《推动涪陵龙眼荔枝产业高质量发展的对策探讨》等8篇论文荣获一等奖，《关于加快形成涪陵制造业新质生产力的建议》等12篇论文荣获二等奖，《关于持续推进我区“四好农村路”建设的建议》等19篇论文荣获三等奖；《园区开发区“市场化”改革问题与对策研究》等39篇论文荣获优胜奖；民盟涪陵区委会等25个单位荣获优秀组织奖。

当天，8名优秀论文获奖代表带着厚实的调研成果，走上发言台，用理论的高度、实践的深度，围绕“土特产”与食品及农产品加工、文化保护与旅游产业发展、基层治理能力建设、加快发展新质生产力等方面，发出了铿锵有力的“好声音”。现摘登其发言，以飨读者。

加快打造渝东新城主引擎

刘正华

党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出“优化区域开放功能分工，打造形态多样的开放高地。”

涪陵区融入和服务渝东新城主引擎建设有战略地位叠加、工业实力雄厚等比较优势。建议：锚定全力融入渝东新城主引擎建设目标，在内陆开放综合枢纽中提升枢纽辐射能力，推进“交通中心”建设，完善“内陆腹地”功能，打造“开放前沿”阵地。在优化重大生产力布局中构建现代化产业体系，提升产业承接转移能力，强化战略性新兴产业布局和战略物资储备，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。在培优新质生产力中强化科技创新能力，打造高能级创新平台与创新主体，集聚高层次创新人才，营造科技成果转化创新生态。

江苏浙江四川三省制造业高质量发展经验的启示

陈颖

习近平总书记在重庆考察时强调，要着力构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。

总结江苏、浙江、四川三省部分地区制造业发展经验，供加快涪陵制造业高质量发展参考借鉴。一是构建产业发展新格局，前瞻布局产业体系，优化园区产业格局；二是壮大集群发展新动能，培育企业主体规模，健全集群培育机制；三是提升能级打造新引擎，打造创新平台，培育创新主体，畅通转化之路；四是塑造产业竞争新优势，加速数字产业化，加快制造业与数字经济融合发展；五是积蓄高质量发展活水源，加大招引力度，提升服务质效，实施定向培育；六是激发市场主体新活力，提升营商软环境，探索飞地经济模式。

发展制造业新质生产力

刘安平

习近平总书记指出，要因地制宜发展新质生产力。

制造业是涪陵区立区之本、强区之基，也是发展新质生产力的主战场。建议：构建现代制造业体系，改造提升传统产业巩固基本盘，因地制宜发展新兴产业培育新制造，着眼关键环节招引项目补链延链，加快形成发展新质生产力的稳固载体。以科技创新引领产业创新，加强主导产业研究院建设，强化企业科创主体地位，支持做大做强众创空间，培育发展新质生产力的新动能。实施全要素配置改革，加快教育科技人才产业融合发展，充分发挥金融“活水”作用，提升生产性服务业水平，激活数据要素做优效率，推动更高水平的资源协同匹配。

做好“五个坚持” 推动特色农业产业发展

向思洁

习近平总书记强调，要坚持把发展特色优势产业作为主攻方向。

涪陵区依托特色资源，构建了“1+2+X”农业产业体系，创建了“全国农业全产业链典型县”等，特色产业在农业高质量发展中发挥了重要作用。建议：以产业为笔、特色为墨，做好“五个坚持”推动涪陵特色农业产业发展，加快建设农业强区。一是坚持规划引领，激活发展要素，为特色产业“提气”；二是坚持因地制宜，发挥资源优势，为特色产业“增色”；三是坚持创新引领，加强融合发展，为特色产业“加力”；四是坚持文化带动，丰富产品内涵，为特色产业“赋文”；五是坚持完善设施，创新推广方式，实现特色产品“广销”。

推动龙眼荔枝产业高质量发展

唐闻笛

涪陵区龙眼荔枝种植历史悠久，随着涪陵区龙眼荔枝产业发展规模不断壮大，在品种选育、品牌创建、科技支撑等方面均走在了全市前列，具有区域集成发展的潜力和必要性。建议：突出规划引领，加大政策支持，优化产业布局。提升管理水平，打造示范样板，抓好果树、果园管理，打造一批龙眼荔枝标准化示范园。加强技术支撑，优品种提品质，深化产学研合作，大力培育优良品种，构建三级技术推广体系。推动农旅融合，提升产业能级，建设一个古龙眼公园、打造一个龙眼荔枝小镇、建设一批龙眼荔枝采摘基地、推动形成一条荔枝道文旅走廊。

以“五个聚焦”纵深推进“141”基层智治体系建设

蔺号皓

习近平总书记在重庆考察时强调，要加快智慧城市建设步伐，构建城市运行和治理智能中枢。

为推进涪陵区基层智治体系建设，建议：聚焦体制机制完善，推动平台实战运行、优化考核评价标准、完善区带镇街机制，推进“141”体系实质运转。聚焦网格队伍建设，加强专职网格员配备，丰富网格治理队伍，开展分层级培训，夯实“141”体系基础根基。聚焦应用贯通实效，推进更多应用贯通，加强已贯通应用运转，清理重复运行应用，增强“141”体系重点能力。聚焦数据归集运用，加大数据编目归集和“一件事”谋划力度，赋能“141”体系科学决策。聚焦平台创新实践，纵深推进警网融合，增强实景地图功能，推动“141”体系迭代升级。

加快工业文化旅游发展

潘伟

习近平总书记强调，文化产业和旅游产业密不可分，要坚持以文塑旅、以旅彰文，推动文化和旅游融合发展，让人们在领略自然之美中感悟文化之美、陶冶心灵之美。

工业文化旅游兼具文化性和体验性，是推动工业资源创造性转化和创新性发展的重要载体。涪陵区是工业大区，积淀了众多工业文化遗产和可观光体验消费的工业场景，具有发展工业文化旅游的良好基础和特色优势。建议：加快发展涪陵工业文化旅游，大力传承弘扬涪陵工业的精气神，推动涪陵文化旅游事业再上新台阶。一是加强规划引领，打好高质量发展基础；二是加快配套建设，营造高品质旅游环境；三是实施专业化赋能，提升高标准运营水平；四是强化政策支持，保障可持续健康发展。

发挥文旅资源优势 加快文旅城融合发展

王婧

习近平总书记指出，历史文化是城市的灵魂，要像爱惜自己的生命一样保护好城市历史文化遗产。

涪陵坐拥两江画卷、承袭千年文脉，辖区文旅资源富足。建议：以文为介、以旅为媒，推动文旅城深度融合，增添城市发展新活力。坚持系统集成，形成融合发展合力，明确“文旅润城”目标、凝聚“文旅融城”共识、探索“文旅兴城”路径。坚持三维联动，细化融合发展规划，做到面上有部署、线上有统领、点上有专班。坚持要素升级，完善融合发展配套，健全旅游交通体系，加强旅游商品开发，提升旅游接待服务能力。坚持统筹协调，健全融合发展机制，打造区域特色，推出精品项目；打造管理平台，推动串珠成链；打造联动体系，加强区外合作。