医院制剂，特别是中药制剂，对满足民众中医药服务需求、提升中医临床疗效、彰显中医药特色优势、推动中医药传承创新具有重大意义。重庆市中药制剂历经多年发展虽已初具规模，但仍面临医院制剂纳入医保的品种有限、报销比例偏低、临床使用受限等问题，阻碍了我市院内中药制剂的高质量发展。

为此，建议：

优化医保政策体系。借鉴先进省市经验，建议由市卫生健康委、市医保局联合组织专家遴选更多专科特色院内制剂品种，对于疗效确切、临床反馈良好的院内制剂，开展药物经济学评价，将物美价廉的制剂优先纳入医保统筹报销范畴，构建品种纳入、价格调整、支付方式等动态调整机制，逐步提升报销比例，完善医保支付平台，解决院内制剂倒挂问题，确保在全市辖区内各调剂单位享受统一医保政策。

强化制剂申报管理。由市卫生健康委联合市药监局，组织专家针对传统中药制剂备案的新品种申报工作，制定病历收集指导意见及标准范本。同时，开展申报备案制品种专项培训，推动各医院统一处方和病历收集格式，为后期申报提供便利，助力院内中药制剂发展。

创新申报方式探索。针对传统中药备案制剂申报周期过长的问题，建议由市药监局牵头，联合市卫生健康委组织专家论证，研究改变现有申报方式，缩短传统中药备案制新制剂申报周期。

完善研发配套政策。建议由市科技局、市卫生健康委等部门在科卫联合项目中设立医疗机构制剂研究专项，以课题形式资助研发。同时设立医院制剂开发专项课题，重点支持保留制剂室的医疗机构开展制剂新品种研发、工艺改进和新技术应用，推动医院制剂源头创新。鼓励有条件的医院出台激励政策，对参与新制剂研发、深度开发和市场转化的工作人员给予奖励，激发其积极性。