激活“水动力”润泽“百姓家” 共绘“发展卷”谱写“新佳话”
涪陵奋力谱写水利发展新篇章
涪陵,一座枕水而居的城市,长江、乌江在此交汇,大小河流众多,溪流纵横,抚育万民,润泽百姓。
水是生命之源,也是经济社会发展的重要支撑。为给涪陵这片土地带来新的生机与活力,涪陵区水利局认真践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和市水利局的工作要求,强化基础设施建设,抓牢抓紧重点水利工程,办好办实民生水利实事,全面推行河库长制,推动水利高质量发展由蓝图变实景。
如今的涪陵,充足的“水动力”正不断夯实经济社会的发展根基。
兴修水利 现代水网泽惠民生
在建的涪陵水利沟水库项目施工现场,塔吊、工程车等各种大型设备“同框”施工,工人师傅们正忙着主坝铺设钢筋,开展混凝土浇筑施工,现场一片火热景象。
水利沟水库项目,位于涪陵区马武镇白果村,是一座集农村人畜供水、农业灌溉等综合功能于一体的小㈠型水利工程,总库容达104.5万立方米。建成后,将满足荔枝街道、马武镇的9个村共约20600人及54000头牲畜的用水需求,同时解决坝址下游2300亩耕地的灌溉问题。
2024年,涪陵区水利局抓牢抓紧重点水利工程建设,建立项目工作台账,逐个项目制定作战图、时间表、任务书等措施,靠前服务,切实夯实惠民利水根基。目前,黑塘、双江中型水库,观音阁小㈠型水库顺利完工,水利沟、四合沟小㈠型水库建设正加快推进。
兴水利、惠民生。2024年,涪陵农村水网示范区14个子项目圆满完工,新建灌溉管道101公里,整治山坪塘15座,清淤河道3.9公里,整治岸坡生态面积3.4万平方米。随着一批重大水利工程建设取得积极进展,涪陵区水网越织越牢。
除了构建现代水网,加强水资源管理也不容忽视。涪陵区水利局将非常规水纳入水资源统一配置,探索推动白涛工业园区再生水利用项目落地,并将白涛潘家坝污水处理厂作为再生水回用试点,提高了水资源利用水平。
同时,涪陵区水利局还推动水资源配置管理由单纯的行政管理向政府与市场“两手发力”,实现水权交易零突破,全年完成水权交易5例,交易水量530万立方米,并完成节水型机关、小区、企业等各类载体创建410个,协助创建市级节水型企业3家、市级绿色园区1家,促进水资源节约配置和有效利用。
城乡一体 确保百姓安全饮水
农村饮水安全保障是农村群众最关心、最直接、最现实的民生大事。近年来,涪陵区水利局强化督导排查,推动供水规模化,推进管理标准化,推进水质达标提升,让“放心水”从“源头”到“龙头”流进千家万户,全面提升农村饮水安全保障能力,助力乡村振兴。
为确保饮水安全,涪陵区水利局常态化对全区农村饮水安全保障工作进行督导排查,建立“乡镇、供水工程管理单位排查+行业部门核查”动态监管机制,开展农村人口供水保障月动态监测,定期通报饮水问题解决落实情况,确保农村供水风险和隐患动态清零,将群众饮水安全问题隐患消灭在萌芽阶段,提升群众饮水安全满意度。
同时,该局还强化水质监测,确保水质安全。通过对农村安全饮水检测人员定期开展培训、采取供水厂自检和疾控中心抽检等措施分频次开展月检和季度检、对居民自备水井不定期组织水质抽检等措施,“从出厂到末梢”全方位守护好民生用水。2024年,涪陵区农村饮用水水质监测合格率为100%。
为确保供水稳定,涪陵区水利局加大资金的争取和投入力度,在全区有序推进农村供水“一改三提”项目,通过对农村供水老旧管网改造,着力解决农村供水设施老化、漏损率高等问题。2024年,全区实施农村供水“一改三提”项目6个,农村饮水工程维修养护项目43个,项目总投资1688万元,受益人口14.33万人。
在持续推进农村供水规模化的过程中,涪陵区安排三峡后续、大中型水库移民、乡村振兴衔接等各方面资金约1.5亿元,实施农村供水规模化相关项目63个,有效解决江东片区、新妙、石沱等农村供水问题,项目全部完成后全区农村规模化供水人口占比由89.83%提升至95%。此外,涪陵区水利局还组织编制完成《城乡供水完成涪陵区城乡供水一体化实施方案》,进一步理顺城乡供水一体化改革体制机制,力争2025年全区基本实现农村供水规模化。
为确保长效运行,涪陵区水利局规划农村供水管理机制,优化村级供水表设置,激励农户参与供水管理,形成家家户户共同管水格局。同时,落实农村集中供水管理绩效评价办法,加大对农村供水指导和监督力度,2024年对全区 133处供水工程进行监测,将水质监测结果纳入年度考核,对水质不合格的水厂进行依法查处,确保农村供水质量。
水岸同治 协力绘就和美画卷
潺潺流水、古朴拱桥、百年老树……行走在涪陵区上桥河上游,河流两岸的田园风光给人一种别样的惊艳和宁静。
美景源自悉心打造。涪陵区实施慧谷湖(又名水磨滩水库)水环境生态修复工程(一期),在上桥河从水磨滩水库大坝至楼房湾段约4公里的河道范围内,完成湿地修复2万平方米,植被栽植3.2万平方米,河道疏浚4000米,驳岸修复6000米,流域支沟治理20余条。去年9月该工程已全面完工,上桥河流域成为周边居民散步休闲、游客体验田园风光的好去处。
水岸同治,绘就人间和美新画卷。涪陵区水利局以美丽涪陵建设为根本出发点和落脚点,坚决扛起治水兴水的政治责任,全力推进河库治理。一系列务实举措渐次落地:
着眼全域治理,构建治水新格局。建设“两岸青山·千里林带”3.3万亩,深入推进生产建设项目水土保持全流程监管改革,协同推进水土流失综合治理,新增治理水土流失面积64平方公里,实施石漠化综合治理、矿山污染治理等重大生态修复工程390亩,持续推进长江生态廊道建设。去年9月底,已全部完成水体治理。
着眼联防联动,推动共建共治共享。实施“河长+检察长”“河长+警长”协治,与长寿、丰都、武隆、南川4个区县签订跨界河流联防联控合作协议,联合开展跨界河流污水“三排”、河道“四乱”专项整治行动;组建601名河(库)长、97名河(库)警长、505名管护员、188名社会监督员的河长团队,各级河长累计巡河31103次,发现并整改涉河问题1408件,办结率100%。
着眼数字赋能,提升监管监督质效。长江、乌江等河流布设水质流量监测仪器、AI视频监控、采砂监管装置、无人机、无人船等设备,可通过图像识别、行为分析等对河流问题进行预警。采砂监管装置24小时监管采砂行为,破解河流采砂管理取证难、监管难、处置难等问题。智慧河长系统全覆盖收集基础数据,累计录入数据3万余条,建立“线上+线下”问题闭环处置机制,整治突出问题34个,遥感图斑核销率达99.4%。
着眼库区清淤,创新驱动破解难题。长江上游三峡库区唯一试点的三峡水库库容减淤研究项目落地涪陵区,探索科学清淤与淤积物绿色应用相结合的新思路,取得良好的社会效益、生态效益和经济效益,开启三峡水库库容减淤新模式,为三峡库区乃至全国大中型水库科学减淤提供可复制经验。
如今,涪陵区水利局已完成黎香溪(涪陵段)、慧谷湖(水磨滩水库)、上桥河3条(座)市级幸福河湖建设任务,其中慧谷湖(水磨滩水库)荣获全市5个生态修复典型案例之一,上桥河纳入市级生态修复示范项目进行推广。以河长制促河长治,一幅“河畅、水清、岸绿、景美”的生态画卷正在徐徐展开。
浙涪携手 双向奔赴山海情牵
1992年,党中央、国务院统一部署,号召中央国家机关、单位和全国有关省市对口支援三峡库区移民工作,拉开了全国对口支援三峡库区的序幕。自此,浙江与涪陵山海情牵,走到了一起,结下了亲缘,达成优势互补、互惠互利、长期合作、共同发展的目标,扬起产业协作共赢的风帆。
跨越一千多公里山水,从“握手”到“牵手”再到“携手”,浙涪年年展现不一样的精彩。2024年,浙涪双方坚持高层互访,高位推动对口支援工作。在往来互访85批次中“走亲访友”、共叙情谊,浙涪友谊更加深厚。值得一提的是,涪陵区党政代表团赴浙江学习考察期间,浙涪两地共掀对口支援宣传热潮,并同步发布对浙江籍来涪游客实行免票政策,引发浙江各界市民关注。
坚持需求导向,民生福祉更加殷实。涪陵区水利局围绕群众急难愁盼问题,加强项目谋划和资金管理,确保浙江捐赠资金、援助项目用在库区最需要的地方,发挥最大的效益。2024年,浙江省落实到位无偿援助年度资金3162万元,援建项目41个,主要用于涪陵区基础设施改善、公共服务能力提升、产业帮扶、人才培训等。目前,项目建设稳步推进。
力促产业“联姻”,发展动能持续增强。涪陵区持续开展服务企业“三百行动”,叫响“服到位、零距离”营商环境品牌,加强链长、链主企业招商引资。2024年,积极促成海宁鸿翔环境科技、杭州拓深科技等浙江重大项目落地,浙江钱江摩托、华峰集团、万凯新材料等重大企业“老树发新”,共计签约浙涪经贸合作项目16个,协议投资达199.78亿元。
拓宽交流领域,对口支援走深走实。充分发挥浙涪两地特色资源优势,积极拓宽交流合作的广度和深度,进一步深化智库交流、数字化建设、党建联学及区域文旅立体合作。浙江省发展改革委、湖州市政务服务管理办公室、湖州市妇联、浙江城数控股集团分别与涪陵区相关部门、党支部结对,助推两地共同发展进步。
同时,浙涪两地共同搭建起宣传浙江、宣传重庆、宣传涪陵的舞台,有力促进两地贸易合作和文化交流。涪陵区在浙建成山海共富农优产品展销窗口涪陵特产馆、受邀参加2024年浙江省农业博览会,浙江企业来渝参加第六届“西洽会”、第六届中国重庆·涪陵榨菜产业国际博览会……浙江、涪陵名优产品互展互销,携手走向共同富裕。
扶智赋能,内生动力更加强劲。涪陵区依托浙江省优质人才资源、教育资源,以对口支援为桥梁输送党政领导干部、专业技术人才、移民致富能手赴浙江学习交流,持续增强内生动力。2024年,开展赴浙各类培训共13期,累计630人次;邀请浙江省科技专家来涪指导柑橘、葡萄、南方早熟犁等合作项目,培养技术骨干50余人;申报2025年浙江省“尖兵”“领雁”研发攻关计划“对口支援与协作项目”10项。
相知不以山海远。浙江与涪陵为了共同的发展而“牵手”,也因“牵手”而有了更好的发展。在奋进新时代的征程中,双方必将赓续友好情谊、拓展创新领域、深化协同力度,在双向奔赴中不断谱写“浙涪一家亲”的新佳话。
(涪陵区水利局 文/图)