集智聚力展现“巴渝韵、山城味、国际范”

2024年11月，在重庆市文化旅游发展大会上，渝中区作为区县代表交流分享了以文塑旅、以旅彰文的“渝中经验”，展示了巴蜀文旅走廊建设的“渝中示范”。

近年来，渝中区坚持以文塑旅、以旅彰文，全力展现“老重庆”巴渝韵、“最重庆”山城味、“新重庆”国际范，持续推动文商旅城融合发展，获评国家全域旅游示范区、首批国家文化和旅游消费示范城市、首批全国公共文化服务体系示范区。2024年，渝中区接待游客8900万人次、同比增长10%，游客花费800亿元，同比增长10%。

在这些亮眼成绩的基础上，渝中区将紧紧围绕“重庆母城、都市极核、品质半岛、首善之区”总体定位，一体推进文旅产业焕新、人文铸新、治理创新、服务出新，力争到2025年4月文旅产业占GDP比重达到12%以上，到2027年文旅产业占GDP比重超15%，产业增加值保持全市前列，旅游综合实力保持全国市辖区前5，初步建成世界知名文化旅游目的地。

这令一直关心关注渝中文旅发展并积极为之建言的渝中区政协委员们倍感振奋。“渝中依靠自身优势让旅游更为出圈亮眼，值得点赞。”在市政协委员、渝中区政协常委、重庆朝天门餐饮控股集团有限公司董事长王普看来，当前越来越多的国内外游客慕名而来，渝中文旅发展的势头正盛。但如何持续构筑“强磁场”，把“流量”变“留量”，让渝中文化旅游业“长红”？这是王普和其他渝中政协人一直在关注和思考的问题。

坚持“全景迎客” 全要素提质文旅资源

三千年江州城，八百年重庆府。渝中，23.24平方公里的水陆域面积浓缩了山城、江城、不夜城的精华，积淀和孕育了重庆的人文底蕴，拥有得天独厚的资源禀赋“先天优势”。

“然而，随着城市化的加速和现代文化的冲击，在推动母城文化发展的过程中，面临着诸多困难和挑战。”在2024年渝中区两会上，农工党渝中区委会和致公党渝中区委会纷纷着眼渝中文旅发展的难点痛点，分别提交了《关于进一步推动渝中区母城文化建设的建议》《关于推动文旅服务发展，焕发“母城”新活力的建议》等提案，提出了通过建设数字化博物馆等形式创新母城文化的传播方式，通过开展文化讲座等方式培养市民的母城文化认同感，通过政策引导和资产租赁优惠等方式吸引社会资本投入母城文化建设，坚持“保护”与“利用”并重，将文化内容、文化符号、文化故事融入景区景点等建议。

“这些建议很好，针对性、前瞻性强，很有借鉴意义。”作为提案主办单位的渝中区文化旅游委相关负责人表示，近年来，渝中区从资源保护、文旅融合及设施建设等环节作了不少努力，高品质建设了山城巷、白象街等10个传统风貌区，戴家巷、鲁祖庙等10个山城老街区，白象居、嘉西村等10个特色老社区，形成了近200万平方米具有历史感、烟火气、人文范的融合片区，再现了城市记忆。

同时，实施“文物+展示”，提档升级重庆中国三峡博物馆、中国民主党派历史陈列馆等市级场馆，保护发展中法学校旧址、新华日报总馆旧址等革命场馆，建成开放金融历史博物馆、地名博物馆等专题场馆，博物馆（陈列馆）数量达34家，居全市第一。实施“文物+旅游”，解放碑、长江索道等20余处文物网红景点接续呈现，“红色三岩”保护提升荣获全国革命文物保护利用十佳案例。实施“文物+产业”，活化中国银行、美丰银行等旧址，引入中银金租、成渝金融法院，打造绿色金融大道；深挖白象街药材公会旧址内涵，打造中西部中医药产业园；保护提升马鞍山文物整体风貌，吸引重庆跨境电商头部企业成功落地。

此外，渝中区还高效实施了147处文物、49处历史建筑保护利用，匠心打造大田湾体育场、中苏文协旧址、国民参政会旧址等40处文物保护工程。

这些具有文化底蕴的沉浸式消费场景脱颖而出，给予了游客更丰富的体验感和参与感。

“作为全国著名的旅游城市，‘不夜重庆’一直是最为亮眼的名片之一。要发挥洪崖洞、湖广会馆等街区特色优势，举办灯光秀、美食节等夜间主题活动”“要优化消费节点链接轴线，加大对优势消费场景的扶持力度，打造示范性‘智慧街区’”……委员们的提案建议，也不断推动渝中全要素提质文旅资源。如今，渝中区通过扮靓山水之地，坚持山、水、城、桥、船、灯等多元素一体打造，已创建国家级夜间文旅消费集聚区3个，夜间经济发展指数排名全国前列、全市第一；通过打造时尚之都，充分彰显解放碑、朝天门悠久历史与现代繁华交相辉映的独特魅力，举办国际消费节等活动58场，培育出来福士探索舱等“江崖街洞天”特色消费场景238个。

聚焦“全业留客” 全方位激活文旅消费

在山城巷“坝坝茶馆”中静享一份闲情，在崖壁步道来一次City Walk遥望山城风貌，在七弯八拐的防空洞里吃一顿火锅，在博物馆里看一场余韵悠长的沉浸式演出……人山人海的热门景点不再是渝中旅游的“唯一解”，越来越多游客从过去的“过路游”转向“体验游”，更加深入地了解渝中的历史人文脉络，感受触手可及的烟火气和城市温度。

这样的体验升级，离不开渝中文旅坚持“全业留客”的系列举措。

渝中区文化旅游委相关负责人介绍，系列举措的背后，也离不开渝中区政协及广大政协委员的支招建言。如该区政协与四川省成都市青羊区政协就“深化打造‘宽洪大量’合作成果，提升品牌效应”开展联合协商，提出探索两地在文化遗产保护利用、红色文化体验、消费类展览活动举办、商旅文产业发展等方面深化合作新路径；落地区政协委员的提案建议，出台夜游活动与酒店住宿或饭店餐饮等消费套餐，把游客“留在渝中”。支持消费场所开辟空间开展文艺演出，结合10家驻渝总领馆及多家涉外商协会的文化推广计划，打造“国际文化月”IP等。

“我们充分吸纳区政协和委员们的好建议，全方位激活了文旅消费，全链条壮大了文旅产业。”该负责人说，通过构建人气流量“引力场”，围绕“吃住行游购娱、商养学闲情奇”全面构筑完善文旅场景，培育消费新增点，引育规上文旅企业438家；打造成渝合作“新范例”，全力融入巴蜀文化旅游走廊建设，共建成渝诚信文化文旅联盟，“宽洪大量”“金渝良缘”等成渝文旅品牌辐射力、影响力不断增强；扩大国际交往“朋友圈”，打造全市首个支付便利化示范区、外卡交易额增长200%，洪崖洞、李子坝等热门景点在海外火爆“出圈”。

此外，通过“文旅+商贸”拉动新增长，持续做大解放碑——朝天门、大坪、化龙桥3大商圈，集中推出鲁祖庙等5个年度非标商业项目；“文旅+演艺”增添新人气，集聚市级院团8家，引育开心麻花、扯馆儿等演艺品牌16个，全年上演剧目2万余场，占全市42%，吸引观众近400万人次；“文旅+科创”抢占新赛道，提质建设重庆杂技艺术团、洪崖洞发展有限公司2个国家级和17个市级文化产业基地（园区），集中推出2088未来之旅、千面重庆等沉浸式数字文旅消费项目；“文旅+体育”塑造新优势，打造大田湾体育产业园，培育“跟着赛事去旅行”品牌项目，推出垂直登高赛等系列“边赛边玩”新玩法。

践行“全心惠客” 全过程优化文旅服务

“‘两江游’是我市塑造‘世界山水都市’旅游名片的重要组成部分，但整体看，‘两江游’仍然存在一定短板弱项。”在2024年10月28日市政协六届四十一次主席会议围绕“加快建设世界知名旅游目的地”专题协商时，市政协委员、渝中区政协主席王南立足渝中实际，放眼全市大局，呼吁推动重庆“两江游”提档升级。具体而言，他提出了建设朝天门重庆港游客集散中心，提升综合服务水平；绘制“两江游”整体规划“一张图”，推动“夜间游”和“全时游”并重、“江面快游”和“江岸漫游”并行等建议。

参与这样的协商建言，也是渝中政协人近年来积极助力全过程优化渝中文旅服务，推动渝中乃至重庆加快建设世界知名旅游目的地的生动缩影。

如何把委员的“金点子”转化为开启发展的“金钥匙”？近年来，渝中区文化旅游委不断努力，通过认真主办民建渝中区委会在2024年该区两会期间提交的《关于实现渝中区网红景点可持续发展的建议》，积极协办汪德强、朱静琳等委员提交的《关于进一步提升山城步道实用性和景观性的建议》《关于朝天门码头增加临时导路牌的建议》等提案，从持续规范景区管理、不断壮大人才队伍、持续增强保障措施等方面入手，全过程优化文旅服务。

如今，渝中区通过“快进慢游”提升体验度，构建起1座跨江索道、115公里山城步道、7条观光巴士线路、4条水上轮渡航线的特色交通网络，让市民游客可以沉浸式感受“8D魔幻都市”；通过“软硬并举”提升舒适性，坚持以文化人，不断深化文明城区建设，构建起“区—街道—社区”三级复合文化场所，创建A级景区12处、全国最美公共文化空间16处，推出大都会空中花园等业态焕新项目，建成首条国际友城美食街，汇聚星级及类星级酒店71家、旅行社295家；通过“整体智治”提升安全感，完善“1+6+11”智慧大平安指挥调度体系，探索“1+3+N”文旅市场监管模式，搭建“1+1+10”文旅服务阵地矩阵，实战运行“人员密集重点场所联防联控场景”，白象居“共建共治、主客共享”获评全国文明旅游宣传引导十佳案例。

在一系列热情“宠粉”模式的加持下，渝中区已斩获了“2023美丽中国首选旅游目的地”“2023年国民休闲度假目的地”“2023最负盛名国际旅游目的地”等多项荣誉，上榜2024年全国市辖区旅游综合实力百强区。

此外，作为2024年全国文化和旅游市场信用经济发展试点地区，渝中区积极聚焦“加强诚信文化建设”试点任务，扎实推进“春风满巴渝——诚实守信”行动，旨在服务好广大市民游客，为市民游客营造文明诚信、和谐安全的旅游环境，不断提升城市美誉度、旅游满意度和消费市场热度。

构建“诚信游渝中·源头治理”模式。系统性开展景区景点旅游市场专项整治，重点整治诱骗带路、拉客拍照、票串串、饭托、假志愿者、假保安协勤、销售金西梅等群众反映强烈的旅游乱象；出台重庆市首个《散装食品经营者规范经营清单》，制定《洪崖洞民俗风貌区管理办法(试行)》，构建“两江游”渝中区诚信主题市场，3家船务公司、350余家票务代理商集体签署诚信公约，建立履约奖惩机制。

构建“诚信游渝中·数智赋能”模式。探索信易+诚信山城巷、信易+阅读、信易行、信易游、信易+“两江游”等8个信用惠民便企场景，承办全市信用应用场景大赛决赛；开发“诚信游渝中”小程序，实时公布600余家旅游相关企业专属信用档案，提供“一键游渝中”官方攻略和不诚信案例监管曝光；在十八梯等热门景点试点“山城有信”信用码，实现亮“码”经营，累计4万余户经营主体的营业执照被赋码。

构建“诚信游渝中·文化涵养”模式。邀请专家学者、先进典型、文艺名家等深入挖掘重庆“母城”诚信文化，策划开展“渝中讲坛”“乐响渝中”音乐会、“好座重庆城·城墙故事会”等群众文化活动，评选出新华书店等一批诚信文化产业示范典型；在图书馆开设“诚信图书专架”，深入推广“信易阅”“诚信借阅”图书漂流活动；制作推出《暑期旅游出行“避坑”提示》《文明第1眼》《文明旅游》系列视频11个，丰富诚信主题宣传产品。

构建“诚信游渝中·协作共建”模式。在解放碑广场举办2024年重庆都市文化旅游节大型活动，广泛动员与旅游业相关的社会企事业单位参与，加强诚信文化宣传；把“文旅贷”、质保金减半缴纳申请与企业信用等级紧密挂钩，为12家企业融资服务开设绿色通道，累计授信9800万元。

作为重庆母城、都市极核、品质半岛、首善之区，通过集众智、聚合力，一个可持续、内生性、自驱动的文旅市场生态系统正在渝中加快形成，一个巴渝韵味与国际潮流交相辉映、浓缩着文化张力与现代活力的渝中意境正吸引着八方宾客。

（渝中区文旅委/文 渝中区融媒体中心/图）