数智守护独居老人

“截至今天，巴南区‘独居老人安全守护’应用已累计防范处置9304起火灾、一氧化碳告警事件，所有突发事件均在5分钟内完成预警处置，闭环处置率和感知设备动态在线率保持100%。”5月20日，巴南区政协委员程亮激动地向该区政协有关负责人说道。

巴南区“独居老人安全守护”应用于2024年3月上线，是该区针对独居老人基数大、分布广、无人管、预警慢、处置迟的特点，运用数字化手段开发的一款应用，旨在提升独居老人等特殊群体的家庭自防自救能力。这一民生实事的落地，是巴南区政协委员对独居老人的关注关爱及政协助推破解老龄化社会服务难题的生动注脚。

直击：扼杀火灾于萌芽状态

2024年12月6日14点19分，巴南区龙洲湾街道基层治理指挥中心“独居老人安全守护”应用监测到龙德社区金源御府27栋住户烟感探测器连续报警，系统瞬间启动应急响应：短信告警同步推送至老人、监护人、网格员和社区干部，自动拨打的电话铃声接连响起。时间就是生命！社区综治干部张俊杰火速赶往现场，冲进厨房关闭燃气灶、推开窗户通风……一场可能酿成悲剧的火灾被成功扼杀在萌芽中。从预警到处置，全程仅用了5分钟。

这争分夺秒的救援，正是巴南区“独居老人安全守护”应用“1530”快响机制的实战缩影——1分钟预警发出，5分钟内镇街调度处置，30分钟完成反馈闭环。

献策：助力守护独居老人安全

时间回溯到两年前，程亮在一次消防工作会议上得知：随着社会老龄化与家庭结构的演变，独居老人的人数逐年增多，但独居老人安全问题却面临“无人管、预警慢、处置迟”的困境，家中因忘关电烤炉、燃气导致的“小火亡人”事故频发。信息技术专业出身的程亮为此彻夜难眠，能不能用信息技术为独居老人织张“安全网”成了他的“心头事”。

随后，程亮不断深入社区调研全区独居老人分布和生活习惯、走进消防救援局了解独居老人家中易失火原因。终于，在2024年初的巴南区政协十五届三次会议上，他将自己的构想变成了提案《关于数字化助力独居老人消防安全守护的建议》。提案呼吁，通过“一件事”思维推进独居老人重点人群的安全守护，紧盯一氧化碳中毒、火灾、燃气泄漏、电力异常等4类风险，强化区带镇街，通过下沉感知资源、人员力量等，实现“区—镇街—村社—网格”四级守护体系贯通运行、实战实效。

该提案受到巴南区政协高度重视，被列为重点提案，由区消防救援局、区大数据发展局、区民政局等5部门联合承办。

成效：从“单点突破”到全市共享

该提案办理期间，巴南区政协多次组织承办单位走进社区实地调研、协商座谈，促进提案建议转化为实实在在的举措：

建立全区独居老人基础数据库，“跨部门”横向联通消防、民政、残联、公安、综治等10个职能部门，“跨层级”纵向贯通市、区县、镇街、村社网格及独居老人五级，打通部门间数据壁垒，将重度残疾、失能失智、分散供养、独居空巢等四类重点人群全量纳入守护范围，同时为每位老人建立专属“安全档案”，实现“一户一码”。

按照“急用先行”原则，安装一氧化碳报警器、火灾烟感、燃气报警器等感知设备，实现高风险对象全覆盖。当触发报警阈值时，应用第一时间推送预警信息。镇街治理中心可调度村社干部、网格员、院落长等附近力量上门核查处置，区治理中心全程跟踪监测处置实效，根据现场情况，升级调度消防、急救、电力、燃气等力量协同处置。

在多方的共同努力下，2024年3月，巴南区“独居老人安全守护”应用上线，贯通接入了三级治理中心和141基层智治平台。

提案办结之后，办理成效持续加乘：巴南区授权国有平台公司重庆渝兴公司开展异地复用和市场化推广，创新“1平台+1中心+N板块”运维模式，编制“独居老人”应用《全市复用工作指南》，分步推动区内50家养老机构接入；2025年1月，巴南区政府与市消防救援局签订“独居老人安全守护”应用全市共享协议。目前，全市所有区县治理中心已贯通接入该应用，29个区县正对接巴南区开展应用本地化部署及感知设备安装工作。

从“被动响应”到“主动预警”，从“人工巡查”到“智能防护”，数智技术不仅提升城市治理效能，更为弱势群体筑起坚实的生命防线。巴南区政协主席何永革表示，区政协将继续以“小切口”推动“大民生”，让更多群众感受到数智赋能带来的温度。