解生育之忧 筑保障之基

6月25日，市政协一场围绕“构建生育友好型城市 优化我市人口发展战略”的界别协商座谈会热烈进行。

部分政协委员、专家学者和来自市发展改革委、市民政局、市人力社保局、市卫生健康委、市妇联等有关部门负责同志进行深入交流。

生育既是家庭的大事，更是国家的大事。从意愿到行动，每一步都关乎人口发展的未来。为开好此次协商会，会前，市政协人资环建委组织调研组走访了我市妇女儿童机构、高校、医院及托育园等地，深入了解我市生育保障痛点、托育服务短板及政策落地堵点，系统梳理了生育支持政策实施现状。

与会委员、专家结合调研提出，当前经济负担、子女照料、女性孕期劳动权益保障、婚育观的改变等是影响生育的主要因素。

“统筹降低生养教成本，是提升生育率最直接最有效的方式。”南川区政协副主席杜帆建议，制定生育补贴中长期规划，统筹推进完善包括孕补、产补、育补、托补等各类别补贴措施，建立全链条补贴制度，提高补贴标准和覆盖面，切实降低生育、养育、教育成本。

“生不生得起是一个问题，生了没人带、没有好的空间让孩子成长是另一个问题。”对此，市政协常委、民盟重庆市委会副主委李玉梅希望强化顶层设计，将托幼一体化融入经济社会发展规划与财政优先保障领域；盘活幼儿园闲置资源开设托育班，共享设施与师资，降低托育成本。

市政协委员、重庆大学建筑城规学院教授杨宇振认为，推进城市公共服务适儿化改造可以为儿童提供一个良好的成长空间，这对提高生育意愿有一定促进作用。他建议，因地制宜结合城市空间特征打造自然与人文相结合的儿童活动区，同时利用街区零散空间改建微型儿童乐园。

“当前需切实加强女职工孕期劳动权益法治保护，才能有效提升女职工生育意愿。”市政协委员、上海市协力（重庆）律师事务所主任周媛呼吁，应从立法和执法两端保障孕期女职工权益，修订地方法规，将脑力劳动强度、工作时间等纳入孕期保护标准；建立多部门联动机制，对多次被投诉企业实施信用惩戒。

如何确保生育支持配套政策真正有效？来自重庆工商大学公共管理学院的教授专家谭江蓉认为，应动态开展生育组合政策的短、中、长期效果评估，构建政策数据库作为“信息池”、评价体系作为“指南针”、监测评估作为“纠偏器”的生育政策创新体系。

在完善生育政策支持体系的同时，引导年轻人形成健康的婚恋观、生育观和家庭观，同样是促进人口长期均衡发展的重要基础。市政协委员、市妇联兼职副主席、重庆渝好教育有限公司总经理王琼秀建议，推广集体婚礼与简约婚俗，抵制过度功利化婚恋观；实施财政激励与弹性工作制，鼓励代际育儿帮扶；将婚育教育纳入学校课程体系，深化价值引导；善用新媒体传播科学育儿知识，组建宣讲队伍推动婚育新风。

各部门相关负责同志现场回应表示，大家的建议具有很强的针对性、指导性、前瞻性，将认真研究、积极吸纳，进一步优化完善相关政策措施。