让山水之城成为开放包容的活力之地

提升境外人员在渝工作生活便利度，构建开放多元的国际交往枢纽，是推动重庆从“内陆腹地”转向“开放前沿”的关键之举。6月27日，市政协围绕该主题开展专题协商，为重庆的开放发展之路建言献策。

近年来，重庆深入贯彻党中央部署要求，以加快建设中西部国际交往中心为引领，多部门单位协同发力，推动在渝境外人员“食住行游购娱医学”等各环节便利化工作取得积极成效。

为开展好此次专题协商，按照市委审定的《政协重庆市委员会2025年协商计划和重点调研、视察、民主监督计划》，市政协港澳台侨外事委于今年3月启动调研工作，组建“1+7”课题矩阵，即1个总领性课题统筹全局视野，7个专项课题聚焦重点领域。同时，邀请市政府外办等部门的业务骨干组成智囊团，通过借鉴广东、上海等地经验，开展6次市内深度调研、50余次子课题自主调研、40余场专题座谈，并创新举办外籍人士专题调研座谈会暨“外籍人士进政协”活动，收集部分在渝外籍人士代表21条意见建议，精准把握在渝外籍人士的实际需求，确保调研专业性与建议可行性。

“2025年1—5月，重庆江北国际机场出入境人员91.1万人次，其中境外人员42.5万人次，分别同比增长34%、81%，但目前境外来渝人员多以短期观光旅游为主”“重庆已创建5家涉外医院和17家涉外医疗服务点，但与北上广深等地国际医疗服务方式相比尚有较大差距”……一项项数据既展现了重庆境外人员规模增长情况，也直击服务短板。

专题协商会上，部分政协委员和专家紧扣入境旅游、国际医疗、支付便利等领域，为提升重庆国际化服务水平积极建言。

市政协委员、致公党渝北区工委会副主委、西南政法大学行政法学院教授朱颖结合我市境外人员的规模结构、人口流动特征以及发展趋势，建议提升开放能级与服务水平，由市政府外办牵头，整合公安、人社、文旅等部门资源，建立联席会议制度，定期解决跨部门问题。“高效的口岸服务是提升境外人员在渝工作生活便利度的重要支撑。”市政协委员，重庆机场集团有限公司党委书记、董事长黄伟建议，推进口岸基础设施智能化更新迭代，引入人工智能等前沿新兴技术，完善外国人入境卡自助填报等应用平台，建设24小时直接过境等查验系统，提供更加精准的口岸配套服务支持。

围绕国际教育品质提升，市政协原常委、四川外国语大学原党委书记邹渝提出，聚焦师资建设、生源优化和数字赋能，同时实施预科教育提质工程，进一步提升重庆教育的国际化水平。市政协委员，重庆财经学院教授、国际合作与交流处处长王晓颖聚焦外籍人才发展，建议完善外籍人才职称认证体系，增加高级职称认证内容，推行外籍人才并联审批机制，设立联合审批窗口，优化办事流程。

市政协委员、致公党重庆市委会专职副主委杨作芳围绕重庆入境旅游综合服务短板，建议构建全链条便利化服务体系，推广Alipay+、微信支付国际版等，让支付更便利，推进适外服务再优化；深化三峡游轮品牌，丰富都市旅游业态，打造世界级旅游产品矩阵。市政协委员、渝中区政协主席王南通过分享渝中区在国际支付服务方面的实践成果，提出建立“基础额度+临时调额+白名单”分级管理机制，优化外籍人士消费额度管理，破解大额支付瓶颈。

市政协常委、农工党重庆市委会副主委、市卫生健康委副主任邢雅翕呼吁，健全国际医疗服务体系，以三级公立综合医院和高端社会办医院为载体，迭代升级国际医疗服务体系，完善国际医疗服务转诊制度，建立国际医疗自主定价和支付机制，提升重庆国际医疗服务水平。市渝台经贸文化交流中心主任、特约研究员王吕刚则着眼于台湾同胞在渝生活发展，提议推动台胞证、居住证信息互联互通，进一步提升台湾同胞在渝生活发展便利度。

“委员、专家们从专业领域和不同视角提出了真知灼见，建议全面客观、十分中肯。”听取意见建议后，市政府外办等有关职能部门负责人逐一进行了现场回应，表示接下来要深入研究分析、充分吸纳，与年度重点工作同部署、同推进、同落实。

市政协有关负责人表示，市政协将进一步聚焦问题，加强协商成果转化运用，推动问题解决，助力重庆建设成“近者悦、远者来”的国际交往枢纽，让这座山水之城真正成为开放包容、机遇无限的活力之地。