练好调查研究“基本功”

调查研究是人民政协履职实践的基本功。日前，市政协参照《全国政协加强和改进调研工作实施办法》，经市政协六届六十一次主席会议审议修订了《政协重庆市委员会关于加强和改进调研工作实施办法》（以下简称《办法》），以进一步提高市政协履行职能的制度化、规范化、程序化水平。

“这是该《办法》自2019年审议通过后的首次修订，修改调整23处。”市政协办公厅有关负责人介绍，修订后的《办法》共5章、18条，主要包括调研的总体要求、基本原则、选题确定、组织实施、成果运用等内容。

《办法》明确，市政协调研工作坚持问题导向，敢于正视问题、善于发现问题，真正把情况摸清、把问题找准、把对策建议提实。同时还坚持群众路线，自觉向群众学习、向实践学习，深入实际、深入基层、深入群众调查了解。坚持改进作风，严格落实中央八项规定精神以及市委、市政协党组有关要求，确保调研活动节俭、务实、高效。

具体如何加强和改进调研工作？《办法》从选题确定、组织实施、成果运用三方面作出具体规定。

在选题确定方面，市政协聚焦党和国家大政方针政策，结合市委中心工作和阶段性重点任务，围绕党政工作重点、社会关注热点、群众急难愁盼、政协年度履职重点，针对性选择调研课题。经过选题征集、选题协调等环节，最终由选题提出单位根据综合意见，起草各自年度调研计划，报市政协办公厅汇总，经秘书长办公会议研究，形成年度调研计划草案，报市政协主席会议审定。

在组织实施方面，调研组织单位根据调研计划，制定详细的调研方案，包括调研题目、目的、地点、日程、调研组成人员、调研提纲、调研成果体现方式等。“其中，对于调研地点的选择，我们既要到工作开展好的地方去学习经验，又要到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去研究解决问题。”市政协办公厅有关负责人说，通过以题定向、以题定点，力求准确、全面、深入了解真实情况。

为突出调研实效，《办法》明确在实地调研前，调研小组可根据调研课题需要，安排情况介绍会，邀请相关部门同志介绍情况，并加强委员与部门同志的互动交流，尽可能多地掌握调研内容的现实情况，使调研的问题更集中、认识更深入、思路更清晰。在开展调研中，调研组应坚持到实地、听实话、查实情，综合运用个别交谈、线上交流、小型座谈会、院坝会、问卷调查和“四不两直”、暗访等方式，全面准确掌握社情民意，认真掌握第一手资料，真正把情况摸清吃透。此外，还应结合实地调研，及时安排调研组内部研讨会，总结交流调研体会，探讨问题，研究调研成果构架和核心内容，特别是坚持定性和定量结合、宏观和微观结合、静态和动态结合，对调查材料进行去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的思考、分析、综合，透过现象看本质。

调查研究搞得好不好，关键看调研成果的运用。《办法》从及时梳理成果、丰富成果形式、规范报送程序、促进成果转化、加大宣传力度等环节进行规定，强化成果运用，如把调研与政协履职的多种方式结合起来，加强调研资料的整合与共享，综合运用调研报告、提案、会议发言、政协信息等形式予以反映；强化重大调研成果的跟踪、反馈和评估，促进调研成果转化运用；及时跟踪市委、市政府领导同志及市级部门对委员所提意见、建议的吸收采纳情况，并将有关情况及时反馈给调研组成员等。 （记者 陈元洪）