巴南：以共享发展增民生福祉

核心提示：重庆巴南，一座正在奋力崛起的活力新城。

近年来，重庆巴南区在市委、市政府的坚强领导和重庆五大功能区域发展战略指引下，凭借着突出的区位优势和得天独厚的资源条件，抓抢机遇、奋力拼搏、提速发展，各项建设成效显著。同时，巴南高度重视民生保障，让全区人民共享经济社会发展成果。

构筑社会保障体系

2016年1月7日，中国共产党重庆市巴南区第十二届代表大会第五次会议在巴南区行政中心大礼堂召开，这是巴南区第十二届党代会最后一次会议。巴南区委书记李建春代表区委向大会作了题为《决胜“十三五” 建成殷实小康 开启巴南经济社会现代化发展的新征程》的报告。报告详细总结了“十二五”期间巴南区各项工作成果，并对巴南区“十三五”规划目标提出了具体建议。

《报告》中指出，“十二五”期间，巴南区在抓抢机遇中夺得先机，在奋力拼搏中加快发展，全区呈现出经济持续增长、社会和谐稳定、民生显著改善、干部团结作为的大好局面。全区上下一条心，办成了一系列顺应民意惠及百姓、事关巴南长远发展的大事。确立了“一城、一极、一区”总体目标和“四区一基地”功能定位，相继完善了“五化一体”“大美巴南”“大善巴南”“六大文化工程”等符合巴南实际的发展战略。

5年时间，巴南共投入190亿元，推动民生工程、惠民实事落地生根，发展市场主体54000多户，农村劳动力累计稳定转移就业16.3万人次；城市棚户区、农村危房改造和廉租住房建设稳步推进，统建、回购安置房198万平方米，安置群众3.9万人；社会保障体系不断完善，全区参保人数达175.5万人次；大力推进精准扶贫，实现了5个贫困村脱贫“销号”，3761户12075名贫困人口“越线”；全区医疗卫生服务体系全面优化，有效缓解了老百姓看病难、看病贵问题；农村公路突破“千公里”大关；城乡安全饮水网络、城乡公交、客运线路等也日渐完善。

完善功能基础设施

“十二五”期间，成绩斐然的巴南，作为一座奋力崛起的新城，生机勃勃，活力四射，既是畅通之城、宜居之城，也是产业之城。

畅通方面：渝南大道、渝南分流道、巴滨路三条城市干道，2、3号两条交汇的轻轨线，以及渝湘高速、渝黔高速、沿江高速、内外环高速、鱼洞长江大桥、马桑溪长江大桥等数条高速路和跨江大桥，让巴南实现与周边区域快速通达，成为主城最畅通的城区之一。

宜居方面：长江—巴滨路—建筑群—山脉，只要站在长江对岸，就可望见层次如此分明的城市线条。弯弯曲曲的天际线似与山际线、水际线浑然天成。不是所有城市可以像龙洲湾这样被山水环抱、公园簇拥。此外，旭辉城、巴南万达广场、远洋高尔夫、典雅·花溪半岛等一大批楼盘错落相间；珠江城、华宇·龙湾、宗申金蓝湾等城市人居项目逐步建成开售，巴滨一号、巴滨城市公园等人气聚集项目如雨后春笋般正快速生长。

产城融合方面：产业在城中，城在产业中。“这得益于五大功能区域发展战略的强大带动力。”巴南区委书记李建春说，巴南按照“面上保护、点上开发”的原则，立足“产城融合”，加快生态宜居之城和重庆向南发展的建设步伐。

“巴南全域处在都市功能拓展区，这实质上是城市核心功能的优化和升级。”巴南区区长陈刚说，和其他功能区相比，都市功能拓展区承担的功能最多，发展潜力最大，是重庆大都市科学拓展的主战场，这对占主城面积三分之一的巴南，是难得的战略性机遇。

龙洲湾作为巴南“产城融合”构想的完美实践，有“一心两片一带”，即一个核心商圈、南部及北部两大片区、一条滨江经济带。在重庆所有商圈之中，龙洲湾商圈拥有独特吸引力——同时拥有6公里江岸、500亩公园、轻轨交通3号线这3个“人气王”，而且随着购物消费、休闲体验等项目不断增加，人气也随之不断提升。

强化“阳光民政”建设

提速发展并取得显著成效的巴南，对民生工作同样重视。2015年12月7日，巴南区民政局结合“四联系四服务”活动，在局领导带领下，深入惠民街道辅仁村、沙井村、胜天村、显林村，与村干部一道走村串户，面对面了解贫困家庭需要解决的难题，并为80户贫困家庭每户送去了500元慰问金。

巴南区民政局还通过“四个强化”推进社区养老设施建设，即强化建设资金投入、强化设施功能布局、强化智能化养老服务和健全养老信息网络，真心实意惠民生。

寒冬来临，为了让居住在福利院里的老人们过得舒适温暖，2015年年底，巴南区民政局、重庆市第一社会福利院等单位联合向社会招募爱心家庭，并于周末去重庆市第一社会福利院，向老人们送去平安和温情。

去年12月29日，巴南区副区长黄硕到区民政局调研民政工作时，在听取了区民政局工作汇报后，充分肯定了该区民政工作取得的成绩。黄硕说，区民政局班子团结协作，把民政工作做得有声有色，成效明显。针对下一步工作，黄硕指出，2016年的目标任务要张弛有度，要加强敬老院安全问题的管理，低保工作要做到应保尽保，正确把关，积极做好“双拥”、慈善以及殡葬等工作，努力围绕民生导向，以“阳光民政”建设，推动全区民政工作上新台阶。