奉节县深化国企改革激活“一池春水”

奉节是地处渝东北的一个国家级贫困县，国有企业一向小而弱。如何让奉节国有企业在深化改革、转型发展中迸发新活力？这是奉节县在加快国有企业经济持续快速发展中重点思考的问题。

2014年7月，奉节县以国有企业整合重组为抓手，以建立政企分开、管理规范的现代企业为目标，启动了县属国有企业改革工作。

行政干扰很大、企业基础不牢、管理层选任难，是奉节县属国有企业普遍存在的问题。这也是深化国企业改革，实施县属国有企业整合重组要解决的问题。为有序推进县属国有企业整合重组工作，奉节县坚持多措并举、多方联动，通过抓组织机构健全体系，抓规章制度夯实基础，抓企业建设强化领导，形成国企整合重组工作合力。

奉节县在成立县国有企业整合重组工作领导小组的同时，组建国有企业整合重组工作督导组，抽调县管实职领导干部担任组长，从财政局、司法局、国资中心抽调业务熟、素质高的人员作成员，负责指导、处理县属国有企业整合重组中产生的问题，督促各主管部门和企业有序推进整合重组工作。并以主管部门为依托成立企业筹备组，具体负责合并和新设企业的机构组建、岗位设置、人员招聘等，同时负责整合期间各企业的业务工作，保证了企业生产经营活动的正常进行。

为着力完善企业管理制度，奉节县制定并印发了《奉节县县属国有企业薪酬管理暂行办法》、《奉节县县属国有企业领导班子综合考核暂行办法》，拟订了《奉节县企业人员管理暂行办法》、《奉节县国有企业监事管理暂行办法》、《奉节县县属国有企业重大事项报告制度》、《奉节县县属国有企业领导人员廉洁从业规定》等十余项规章制度，印发了《关于进一步加强县属国有企业监督管理工作的通知》，进一步明确县国资中心和主管部门的职责分工，为推动国有企业管理的规范化、科学化、制度化奠定了基础。

通过一年多的努力，截止2015年9月底，奉节县属国有企业整合重组工作全部完成。整合后全县设14个县属国有企业，包括1个集团公司、3个子公司和10个国有独资公司，注册资本35亿元，资产总额214.31亿元，负债88.51亿元，净资产125.80亿元。目前，公开选拨了36人担任企业领导人，企业法人治理结构得到完善。同时解散了28个国有企业，对所涉及的债权债务、合同、人员等全部进行了妥善处理。

“应该说，通过深化国企改革，实施县属国有企业整合重组，转变体制机制，推进产业转型升级，效果十分明显，国有企业迸发出全新活力，切实走出了一条企业发展、资本得益、职工受惠的科学发展路子。”县国有资产管理中心负责人王文禄在倍感欣慰的同时，认为奉节县属国有企业还存在发展面临瓶颈、领导选任有困难、关破企业问题多等情况，需要进一步深化改革，积极探索实践。

王文禄表示，他们将进一步强化国有企业监管。认真开展国有企业资产管理专项检查，尤其是对国有企业人员薪酬的检查工作；强化考核工作，建立健全对县属国有企业的绩效考核制度、审计监察制度，加大日常监管力度，确保国有资产保值增值；结合国务院、重庆市对国有企业管理的要求，及时出台相关制度，规范县属国有企业经营行为，加强资产管理，真正让县属国有企业持续健康发展。

奉节兴农融资担保公司

6年支持“三农”融资担保3亿元

从奉节县信用担保公司，发展成奉节县兴农融资担保有限责任公司（以下简称“兴农融资担保公司”），6年时间，累计为中小微企业融资担保20亿元。其中，仅是支持“三农”融资担保的金额，就高达3.07亿元。

服务范围扩大到整个重庆

据奉节县兴农融资担保公司董事长李德荣介绍，兴农融资担保公司前身是2009年成立的奉节县信用担保公司，2013年加入重庆兴农担保体系。

贷款担保、票据承兑担保、贸易融资担保、项目融资担保、信用证担保等融资性担保业务……不仅如此，兴农融资担保公司的经营范围还包括诉讼保全担保业务、履约担保业务、与担保业务有关的融资咨询和财务顾问等中介服务等。

探索农村“三权”抵押融资，服务“三农”发展，助推“城乡发展一体化”，兴农融资担保公司一直将此作为己任。公司服务范围也从此前单纯的以奉节为主，逐步扩散到了辐射周边区县到现在的整个重庆辖区。

据了解，与兴农融资担保公司合作的银行，包括中国农业银行、中国建设银行、国家开发银行、重庆农村商业银行、重庆银行、重庆三峡银行、中国邮政储蓄银行等几乎奉节区域内的所有银行。

服务对象获评“全市示范点”

奉节县亚源生态农业观光产业园，按全市四星级农家乐标准投资新建，注册资本金1000万元。而自建设之初，就一直是兴农融资担保公司的重点服务对象。

到目前，该园已是一家集种植、养殖、垂钓等为一体的综合性度假，娱乐，休闲旅游场所。

目前，已完成土地流转1260余亩，投资建设累积6840余万元，解决352名职工就业的同时，“全市三星级农家乐”“奉节县级龙头企业”“全市休闲农业与乡村旅游示范点”等各项荣誉也接踵而至。

仅是2014年，就接待游客采摘、垂钓、游泳、观光娱乐达105000人次，实现营业收入1400万元。用产业园负责人的话说就是，若是没有兴农融资担保公司的鼎力支持，就没有他们今天的成绩。