忠县：唱响田野欢歌奔小康

隆冬时节，走进忠县农村，红红的柑橘压弯了果枝，喜笑颜开的农民忙碌在田间，处处洋溢着喜悦和自信。行进在新征程的忠县，一幅幅现代农业发展蓝图展现在眼前……

改革“改”出新气象

近年来，忠县坚持把改革创新思维深度融入“三农”工作实际，“三农”领域呈现出崭新气象。

2015年，忠县3023个农村集体经济组织共清理出资产51642.73万元、负债20138.34万元、所有者权益31504.39万元。固国村、灯树社区两个试点5454个农民积极参与了农村集体资产量化确权，对287.4万元经营性资产量化确定了43159股份。双柏、鹤林等6个村实施了以促进农业节水增效为目的、以完善农业水价形成机制为核心、以创新体制机制为动力的农业水价综合改革，灌溉水利使用系数提高到了0.8。

忠县还着力在规范流转农村承包土地经营权、探索家庭农场经营规模及认证管理等方面狠下功夫，破解“谁来种地”、“怎样种地”难题。着眼农村融资难题，创新探索出“‘助农贷’+担保贷款+贷款贴息+农业保险”系列办法，探索建立现代特色效益农业项目的正面清单和负面清单，确保了农业项目决策科学、产能设计合理。

目前，忠县正探索“农业项目财政补助资金股权化改革”，“农民工等返乡人员从事农业创业”的扶持政策即将出台，必将进一步激发农业农村发展活力。

扶贫“扶”出真效果

忠县要小康，脱贫是关键。

忠县聚合力量真扶贫，把2016年底实现贫困县“摘帽”，作为扶贫攻坚的决胜任务，签订横向到村、纵向到人的限时完成扶贫攻坚的责任书，组建29个扶贫集团、72支驻村工作队进驻72个贫困村帮助发展产业，全县18026名党员干部与20240户建卡贫困户实施“54321”结对帮扶，全社会捐赠了2256万元真金白银，为3.4万贫困人口增强了脱贫信心。

忠县坚持问题导向扶真贫，进村入户开展调研，制定全体村民认同的贫困村整村脱贫建设方案；做到精准帮扶结穷亲，按照感情沟通不断联、情况跟踪不断电等“六个不”要求抓好结对帮扶。去年，22个贫困村整村脱贫，34000名贫困人口全部越过贫困线。

提质“提”出高效益

忠县是第三批国家现代农业示范区，在渝东南、渝东北是第一家。近年来，忠县突出生态循环主题，大力发展现代特色效益农业。去年前三季度，全县农业增加值实现21.98亿元，农民人均可支配收增速达到11.8%，城乡居民收入比实现2.5:1。

如今，忠县生产的8个有机食品、39个绿色食品、61个无公害农产品和7个市级以上名牌农产品深受广大市民喜爱，以名优特新农产品为主的电子商务遍布全县，销售额突破8亿元。

通达投资：做强融资平台 助力忠州发展

【核心提示】

春风化雨，勇于创新成就强大投融资平台。

润物无声，十年磨砺倾情助力区域经济发展。

作为一家由忠县县委、县政府打造的地方发展投融资平台，重庆市通达投资有限公司自2005年成立以来，采用发展新模式，高效经营运行，实力不断增强，为把忠县建设成为特色产业基地、生态品位城市、美丽幸福橘乡做出了积极贡献。

凝聚合力 打造地方融资平台

通达投资公司主要从事城市基础设施、基础产业、支柱产业领域的重点项目投资，森林工程建设项目投资，土地整治及储备，文化旅游创意产业项目投资，开展对外投资融资业务，并从事授权范围内的国有资产经营管理。公司始终把企业经营放在突出位置，紧密围绕企业质量创新、管理创新、技术创新，抓好企业管理，提高企业核心竞争力。

公司坚持把职工思想建设贯穿于各项工作中，增强公司50名职工服从服务全县发展大局的自觉意识，激发公司上下一心创优争先，为促进忠县发展做出新贡献。

这组数据，记载了公司为促进忠县发展所付出的心血：

公司先后完成香山公园、滨江公园、高石坎廉租房、老年活动中心、西流安置房、水坪廉租房公租房等多项民生工程。“十二五”期间共完成各类项目建设投资15亿元；公司积极为全县重点项目建设融资，“十二五”期间共向各家金融机构完成融资贷款28.5亿元，储备地块约10000亩，为全县重点项目建设提供了充足的资金保障。同时，统一高效管理国有资产，包括房屋资产22.8万平方米，林地1268万平方米，土地资产200万平方米，国有资产盈利约1000万元，为融资抵押等发挥了高效作用。

资本运作 破解地方融资难题

好风凭借力，送我上青云。

在经营实践中，通达公司争取主动权，围绕地方政府公益性项目和其他急、难、重项目，举全公司之力，惠民生、强管理，用严的作风和实的举措，合作“唱戏”，推动忠县经济社会发展。

——资本运作，保障公司运转。2015年，公司组织财政拨入资金25533万元；向金融部门贷款到位资金83680万元；合理组织调度资金，按时归还银行借款本金及利息共计34571万元。

——项目策划，破解融资难题。公司精心策划包装项目，积极主动对接各商业银行，年度融资20.30亿元，实际到位资金7.99亿元。

——储备出让，盘活土地资源。今年，公司新增储备土地600亩，挂牌出让土地13.5亩，出让土地收益0.25亿元。

——资产管理，实现保值增值。切实加大国有资产管理力度，确保国有资产保值增值。2015年，实现资产租赁收入232万元，完成固定资产投资6.97亿元。

——矛盾化解，维护社会稳定。依法解决资产出租出现的矛盾纠纷，加大半城新区征地拆迁遗留问题处置工作力度；妥善处置已出让地块的后续历史遗留问题，解决滨江路群众上访、老党校拆迁户上访等问题，确保工作顺利推进。

在政府和全县人民面前，通达公司用敢于担当的态度，交出了一份满意答卷。

观念的高度决定发展的程度。“我们将进一步引导公司职工解放思想、提振精神、开拓创新，切实增强发展的紧迫感、责任感、使命感，群策群力，开创公司发展新局面。”通达公司负责人如是说。

（图/余鸿）