以水滴石穿之功保一方平安

核心提示：成是功的积累，“水滴石穿，非力使然，恒也”。

为保一方平安，忠县安监局2015年“五措并举”将安全监管工作做实做细，以全覆盖、严执法、零容忍、见实效的要求开展安全监管工作，全县安全生产实现了事故起数和死亡人数双下降，为构建平安忠县做出了卓越贡献。

齐抓共管

党政同责一岗双责

2015年，忠县强力推行“党政同责、一岗双责、齐抓共管”。县政府与各乡镇（街道）、县安委会成员单位签订了《安全生产目标管理责任书》，让责任单位党组织、行政及其领导班子成员、安管部门、业务部门落实“党政同责、一岗双责”制度。同时，县委办公室、县政府办公室起草了《忠县2015年安全生产工作责任目标管理考核办法》，将各乡镇、街道和县安委会成员单位落实“党政同责、一岗双责”制度作为重要考核内容，逗硬奖惩。

县级有关部门组织30个督查组对717个单位进行督查，现场纠违667个，查出一般隐患4179个，移送部门处理187个，整改4096个，整改率达98%。

有效预防

企业安全管理标准化

忠县安监局通过加强企业安全生产标准化建设，进一步有效预防控制风险、防范事故的发生。

忠县安监局组织开展了煤矿、加油站、危险化学品生产企业、特种设备使用单位、存在职业病危害因素企业、规模以上货运企业、企业安全技术管理体系等一系列标准化建设。

目前，忠县安全生产标准化建设和落实已经初具规模，安全生产形势有望得到根本好转。

法治建设

加强政府安全监管

当前，安全生产监管法治建设的重心正在从以前的规则制定转向立法的精细、民主和监管的科学、理性。近年来，忠县安全生产法制建设取得了明显进展。

2015年，忠县全面开展安全生产执法“三部曲”工作，做到“三有”。一是检查有专家，二是执法有处罚，三是整改有结果。按照服务企业专家不聘任的原则，先后聘请市级不同行业安全专家37人，参与对煤矿、非煤矿山、危化生产经营、烟花爆竹生产、工贸共146家企业安全生产执法检查和事故隐患，检查覆盖率达100%，1-9月共排查出事故隐患929项，下达现场处理措施决定书30份，责令限期整改指令书102份，行政处罚决定书18份。对存在事故隐患的企业，在整治前，严格审查整治方案；在整治中，强化对整改资金、整改措施落实的监督；在整治后，及时组织安监人员和专家进行复查验收。

素质建设

加强安全文化建设

建设安全文化，就是用文化的方法培养和提高人的安全素质，从而提高安全管理的水平和效果。

2015年，安县安监局强力推进全民安全文化素质建设。一是组织开展了以“加强安全法治、保障安全生产”为主题的安全生产月活动。县政府组建8个督查组对32个部门和29个乡镇（街道）开展常态督查；利用电视台、报纸、政府网站宣传新《安全生产法》、《依法治安的法律重器》等安全知识。县安委会组织相关部门和单位开展了广场、社区咨询，安全知识比赛等活动，发送宣传资料2万余册，参与群众达3.2万余人。二是开展了暨“安全生产忠州行”和“安全知识十进”活动。组织了新《安全生产法》宣贯专题行、安全生产执法检查专题行、安全隐患暗查暗访专题行、安全生产应急救援专题行、安全常识普及专题行、安全文化专题行等6个方面的专题活动。全县共设置各类宣传专栏287块，组织知识竞赛2300余场，开展演讲比赛3次，举办专题讲座67场，组织培训考试600余人。

专项整治

深化重点行业监管

安全生产必须突出预防为主，强化治本攻坚。这是安全监管工作永恒的主题。

2015年，忠县安监局继续推动道路交通、建筑施工、水上交通、煤矿等重点行业领域安全生产专项整治，不断提升事故防范水平和安全保障能力。

道路交通方面，共安装公路防护栏180 公里，完成整治危桥3座。29个乡镇（街道）交安办规范化建设达100%，“两客一危”车辆GPS安装率、上线率、违法处罚率已达100%。

煤矿方面，3家煤矿企业2015年上半年已完成2个煤矿企业（宝山煤矿与龙旺煤矿）兼并重组，关闭煤矿1个（成名煤矿）。

水上交通方面，全县通航水域机动渔业船舶393艘，已落实345艘GPS安装，安装率87.8%。

“天下大事，必作于细”。安全生产事关社会稳定大局，最讲认真、深入和细致。忠县安监局既抓重点场所、要害部位、关键环节、重点时段的安全监管，又注重把安全生产源头治理贯彻到日常工作之中，简单事情反复抓、强力抓，切实为构建平安忠县做出了卓越贡献。