春风化雨凝人心 务实开拓聚能量

核心提示：在全民创新时代大潮中，渝中区作为重庆母城、全域都市功能核心区，正加速 “凤凰涅槃”。为助力渝中再次起飞，渝中区政协以全区经济社会发展大局为着力点，通过专题协商、委员履职、服务群众、提案办理等四大务实创新之举，春风化雨，凝聚社会各界正能量，服务民生基层，助推渝中发展，2015年精彩不断、亮点纷呈。

服务大局 协商民主迈出新步伐

2015年10月13日，渝中区政协召开“基础教育高地建设”专题协商会。区委书记唐英瑜真诚感谢委员们的辛勤付出，并表示将认真落实所提建议。会前，区政协组成的专题调研组走访部分中小学、区教委等，征集和听取各方意见，对渝中区打造基础教育高地提出了多项对策。

在刚刚过去的2015年，渝中区政协先后召开了就业和社会保障、 社会组织培育、加快建设全域5A级旅游景区等事关全区发展大局的5次专题协商会议。全年共开展界别协商24次，对口协商37次，委员视察82次，完成专题调研10项。

渝中区政协主席陈大奎介绍说，区政协积极发挥“人才库、智囊团”优势，紧扣渝中经济社会发展大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，凝聚各界力量，为建设美丽半岛、幸福渝中贡献智慧和力量。

区政协主动适应经济发展新常态，紧扣渝中经济发展大局献计献策。区政协首次与区委、区政府联合制定年度协商工作计划，重点关注了“十三五”规划纲要编制、产业转型升级等议题，得到区委、区政府的高度认可。

区政协围绕区委、区政府重大决策，通过主席会重点视察、常委专项视察、专委会联合视察了解全区经济社会发展情况，推动全区重点工作。视察内容涉及跨境电子商务发展、创业孵化基地、解放碑中央商务区要素市场、重大项目建设推进、全域5A级旅游景区建设、历史文化街区建设等。

区政协充分发挥政协委员联系广泛、位置超脱、人才荟萃优势，组建跨专委会、跨界别的调研小组，开展多层次、宽领域的深入调查研究，形成10篇调研报告。《加快发展生产性服务业》为渝中区产业转型升级建言献策；《推进大众创业、万众创新》提出的“发展研发设计、信息服务、生产性服务业，依据现有产业园特性打造众创空间”等建议，得到区委、政府的高度重视并转化为实际措施。

委员述职 压力管理激发新活力

2015年11月10日，在渝中区政协教育界别述职会上，区政协委员杨勇正在认真述职：“近两年来，我作为区教委副主任，牵头形成教育体制改革调研报告多个，就涉及教育问题提出了较多建议。我联系所在界别群众还不够深入，今后将以更加务实的态度履行委员职责。”

为促进委员创新履职，渝中区政协制定了《渝中区政协委员述职办法（试行）》。办法规定，区政协委员在每届任期内应向所属界别述职两次，每届第二年、第四年各一次，述职内容包括提交提案、反映社情民意情况，参加区政协有关会议、学习培训情况，参加调研、视察、社会活动、联系所在界别群众情况等。述职后测评，分“满意、基本满意、不满意”三个档次，测评结果作为是否继任下一届区政协委员的重要依据之一。

全体委员向各界代表述职，变压力为动力，这是渝中区政协加强委员队伍建设、激发委员履职活力的创新之举。不少述职的委员说：“走上台压力大啊！述职促使我们平时要积极履职尽责，不然怎么向界别群众交代。”

为全方位加强委员队伍建设，渝中区政协把抓好委员学习作为履职基础。区里举办了首次政协干部专题培训班，采取集中学习、实地考察、现场教学等方式，组织委员深入学习政协统战理论知识，增强委员的大局意识和责任意识。坚持办好每季度的学习型委员系列讲座，围绕季度讲座学习主题，开展“委员大家谈”活动，以理论与实践相结合的形式，促进委员更好履职。

成立街道政协联络委员会，是渝中区政协促进委员履职、完善基层政协组织的又一创新探索。

渝中区政协及时成立了委员联络办公室，进一步强化对政协各参加单位、界别牵头单位、各街道联络委的指导和联系。创新成立街道政协联络委员会，吸纳街道主要领导和履职能力强的委员作为联络委班子成员，为委员提供更多深入基层群众、了解社情民意的渠道，做深做实基层政协组织。

情系民生 服务群众传递正能量

2015年8月6日，秀山一中贫困女生杨倩动情的声音在学校礼堂响起：“作为一名贫困生，我并不因自己的贫困而自卑，因为社会各界的爱心人士给了我无尽的阳光与雨露。”

杨倩是一名来自秀山农村的女孩，父亲打临工挣她与弟弟的学费，母亲因一次意外而落下了病根。很多次，她都想辍学挣钱为母亲治病，是渝中区政协委员的捐资助学，帮助她解了燃眉之急。2015年8月，渝中区政协委员响应区政协号召，参与对口帮扶秀山县活动，共筹集爱心捐款50.4万元，重点用于向该县103名贫困学生提供助学金，并向村社捐献教育活动经费、慰问孤寡老人。

近年来，渝中区政协把服务基层、服务群众作为重要任务，在全面开展“走进社区、走进群众”实践活动的基础上，深化开展了“服务健康、服务群众”专项活动。

“服务健康、服务群众”，是医药卫生界别的特色品牌活动。2015年8月，区政协组织10多名专家冒着酷暑对口帮扶秀山，将健康讲座、医疗咨询、专家义诊带到了秀山县，为提高当地医疗水平传经送宝。2015年10月16日，区政协主席陈大奎带领20余名区政协医药卫生界委员，分别走进七星岗、解放碑街道社区卫生服务中心，为社区居民义诊，普及健康知识，市民好评如潮。

为发挥委员优势作用，区政协还组织开展了丰富多彩的界别活动。各民主党派区委、区工商联、区科协、区侨联围绕经济社会发展重点深入调研，成果丰硕。农工党区委《关于推进国家智慧城区试点的建议》《关于推行医养融合模式养老机构的建议》，区工商联《关于加快推动我区企业信用信息平台建设，打造诚信守法经营环境的建议》等被评为区政协2015年重点提案。

2015年11月11日，渝中区政协召开民主评议全区社区医疗和公共卫生服务工作总结会。此前，渝中区政协为助推渝中基层医疗卫生服务可持续发展，遴选30多名委员组成专题评议组，通过走访、座谈、问卷调查、现场调研等多种形式，历时半年对全区社区医疗和公共卫生服务工作开展综合评议，提出了建立多渠道服务补偿机制、深化体制改革、加强人才队伍建设、拓宽发展模式等社区卫生发展的17条建议。

2015年，渝中区政协先后组织开展民主评议“社区环境综合整治”“养老服务体系建设”等工作，追踪建议落实情况，促使政协参政议政成果转化落地。

网上公开 提案办理件件落实处

重点提案领导督办，办理情况网上公开，办理不力公开通报，这是渝中区政协工作的又一亮点。

渝中区积极探索推进提案工作公开形式，将涉及公共利益、公众权益的提案办理情况，采取原文或摘要的形式在渝中区政府门户网站向社会公开，接受社会各界监督。同时，对提案办理不力的两个单位，进行了公开通报。2015年，渝中区在政府门户网站上传提案复函和办理进展情况12条，积极回应社会关切。

领导督办抓落实，是渝中区增强提案办理实效的又一务实之举。

渝中区区委书记唐英瑜多次过问重点提案办理情况，区长扈万泰参加提案交办会并提出明确办理要求。

2015年7月21日，区政协主席陈大奎率提案委、经科委，区督查办和部分政协委员走访区商务局，开展重点提案督办。

2015年6月17日，区政协赵元政副主席带领提案者、相关专委会、区督查办及部分政协委员，前往区市政园林管理局督办重点提案。

……

据统计，2015年渝中区提案办理工作涉及重点提案47件，区委领导牵头督办24件、区政府领导牵头督办18件、区政协领导牵头督办5件。

区政协高度重视民生民利提案的办理落实。《关于率先在我区实施“社区首诊制”的建议》为改善民生使群众共享发展成果建言献策；《关于打造“川江号子”大型山水实景演出的建议》为助推该区文化旅游产业的转型升级发展提出了真知灼见；《关于进一步完善“山城第三步道”旅游观光文化休闲长廊功能的建议》让山城第三步道真正造福于民。区政协和各参加单位、政协委员广泛收集社情民意信息，2015年编辑社情民意74期。《关于加强定点医疗机构监督管理的建议》被市政协采用，为现代医疗卫生体系建设更符合群众意愿建言。