主动适应新常态 彰显政协新作为

核心提示：一次次饱含真情的扶贫帮困表达了政协的心声，一场场“对症下药”的界别协商寄托着政协的期待。

2015年，大足区政协始终坚持团结、民主两大主题，主动适应新常态，彰显政协新作为，传递政协正能量，为民生幸福履职尽责，为社会和谐凝心聚智，为大足建设现代新兴产业城市和全面建成小康社会作出了积极贡献。

扶贫扶到点子上

帮困帮到关键处

从去年7月开始，大足区整合各方面的力量攻坚160天，帮助全区8015户建卡贫困户越过扶贫标准线。在这场扶贫攻坚战中，大足区政协对口帮扶高升镇先进村、回龙镇，积极从点上和面上助推精准扶贫，求解脱贫难题。

深入调研 让贫困真相露出来

为保证扶贫任务完成，大足区成立了9个扶贫集团，对口帮扶9个市级贫困村。按照区委要求，区政协主席张有力扛起了第四扶贫集团“大旗”，走在了对口扶贫先进村的“一线”。他说：“扶贫不是走过场，扶就要扶在点子上，帮就要帮在关键处！”

去年7月至8月，张有力多次来到先进村、回龙镇，每到一处，都走进贫困群众家中，与群众亲切交谈，了解其家庭情况和生活生产情况。一个个问题，一项项数据，被他看在眼里，记在心里。

去年8月初，在区政协召开的第四扶贫集团扶贫攻坚动员会上，一张张记录着贫困户窘困生活现状的情况调查表引起了大家的沉思与强烈共鸣。

率先垂范 让机关干部沉下去

战役的“集结号”一吹响，大足区政协便走向了扶贫攻坚主战场：迅速组建定点扶贫工作队，组织政协机关全体干部分赴高升、回龙，进村入户，摸清家底，逐一调查、核准帮扶对象的基本情况，找准致贫原因，建立“一对一”“多对一”的定点帮扶台账，做到帮扶主体、帮扶措施一目了然；注重智力帮扶，提供政策、技术、管理经验，提升贫困户的“造血”能力。

张有力更是多次召开会议，专题听取、研究、部署政协系统开展扶贫攻坚工作，对扶贫工作中存在的问题提出意见建议；多次带队深入帮扶村走访群众、捐款捐物，现场办公、制定发展规划……

广泛发动 把政协优势用起来

去年9月16日，在张有力的倾情呼吁下，第四扶贫集团各成员单位纷纷解囊，为先进村捐款116万元。

去年11月中旬，扶贫集团捷报频传：先进村新建完成水泥路面公路5.85公里、锶渣路2公里、人行便道21千米，整治山坪塘4口；雷竹产业80亩土地的选址、租地、土质检测等工作已完成，目前正在购种竹；回龙镇筹集各类款项20万余元，对发展小规模养殖黑山羊、生猪、肉兔、家禽、淡水养鱼的贫困户给予小额资金补贴，帮助他们增收脱贫……

扶贫攻坚，政协在行动。先进村、回龙镇贫困户们“走上好路、住上新房、挣到票子、过上好日子”的希望和梦想，正在变为现实。

界别协商“重头戏”

让履职亮点纷呈

2015年，大足区政协积极探索协商民主新载体，把界别协商作为履行职能“拳头”产品，着力打造有特色的履职品牌。界别协商，已成为大足区政协创新工作思路、提高履职成效的一大亮点，为助推大足科学发展、富民强区写下了浓墨重彩的一笔。

创新协商形式 打造履职品牌

去年伊始，区政协主席会议研究工作要点时，首先提出了几点思考：履职重点年年有，今年在内容和形式上如何创新？政协常委会是发挥智力优势的最好平台，如何利用？要使委员的建言献策落地有声，怎么切入？问题看似平常，主席会议却颇费思量。

2015年，区政协选择了“全面深化改革”“全面依法治区”“区‘十三’五规划”“农村集体经营性建设用地入市改革”四个视角，由相关界别与专委会牵头实施协商活动。同时，定期邀请党委、政府分管领导和相关部门负责人、区政协常委、界别委员代表，按照协商内容分别参加各次专题协商。

打牢协商基础 深入调研视察

为实施好各次协商活动，大足区政协紧抓界别调研视察这一关键环节，认真研究调研方案，实行分管副主席牵头负责，由相关界别和专委会组织政协常委、界别委员、专家学者以及党政相关部门组成调研组，按照调研方案加以实施。

在专题协商依法治区调研工作中，区政协调研组对大足依法治区工作中涉及的检察、公安、司法、教育、农业等11个方面进行了深入调研，从先期摸底到具体协商，界别委员都全程参与并深度融入。

在深入基层“摸清下情”后，区政协全面深化改革调研组集中精力“吃透上情”，先后与区财政、发改、人社、建委、交通、水务等10余个相关部门分批次召开5次专题座谈会。

力推协商精品 促进成果转化

大足区政协界别协商的成效首先在“面对面”协商上得到体现。其中最引人关注的，是去年5月召开的就全面深化改革议题与区委、区政府进行的协商会议。

会议从形式到内容都让与会者眼前一亮。中共界别委员来了，农业界别委员也来了……协商形式从以往仅是政协常委“自弹自唱”，扩展到政协常委、界别委员与党委政府和有关部门“面对面”民主协商。

实打实地协商后，相关成果也得到转化。去年5月28日，大足区委改革办印发《关于做好区政协专题协商全面深化改革工作会议重点建议办理工作的通知》，对区政协协商提出的投融资体制改革、政府性债务管控、国资国企改革、行政审批制度等13个方面46条意见建议进行了逐一分解、条条落实……

风好正是扬帆时。开展界别协商的这场“重头戏”，让政协履职工作亮点纷呈。

强化服务管理

点燃委员履职热情

“收到了！《大足政协》和大足政协手机报都收到了！”去年岁末，远在昆明的“大足之友”联谊会副会长雷文刚在接到区政协委员联络委的电话后，一直感慨：“委员联络委的设立，让我们找到了‘家’的感觉！”

强化委员服务和管理工作一直是大足区政协加强自身建设的重点课题。大足区政协从成立委员联络委，实行《委员履职量化考核办法》，再到创建“政协大讲坛”……一项项工作，都真实地再现了大足区政协在强化自身建设工作中永不停歇的脚步。

一个机构 填补委员管理空白

2015年5月，大足区委批准设立了区政协委员联络委员会，专职负责委员管理、联络和服务工作。同时，根据区政协实际情况，该专委会还要加强对“大足之友”联谊会工作的指导和联系。联络委的成立，填补了长期以来大足区政协在委员管理服务方面的空白。

区政协联络委主任吕伦勇说，“大足之友”联谊会作为区政协对外联系交友的重要平台，联络委成立后开展的第一项工作，就是进一步收集“大足之友”联谊会成员名录。

一项制度 让‘挂名委员’成为过去式

如何对‘挂名委员’进行考核管理，已经成为政协内部乃至社会各界的热议话题。去年，大足区政协党组深入开展党的群众路线教育实践活动，在查找问题征求意见过程中，多项建议聚焦委员管理、直指委员退出机制。

去年7月底，区政协召开一届十八次常委会议专题审议《委员履职量化考核办法》，并获全票通过。“‘挂名委员’成为过去式了！”这是与会政协常委形成的一致共识。

《办法》规定，对委员进行量化考核的结果将在常委会通报，排名最后3位且不足60分者，主席会议对其约谈，并视情况作出相应处理直至撤销政协委员资格；每年开展“十佳政协委员”、“优秀政协委员”评选表彰活动。同时，将政协委员的考核结果及评比情况书面告之区委组织部、区委统战部和委员所在单位及个人。

一个主题 提升委员履职水平

在新常态下，区政协认真践行“三严三实”，致力于打造高品位、大众化、公益性的学习平台，帮助政协委员、政协工作者着眼大局、思考未来、提升自我。由此，“政协大讲坛”应运而生。

“政协大讲坛”的嘉宾阵容可谓“高大上”：邀请国务院发展研究中心研究员肖俊彦主讲《城乡统筹与农村土地制度改革》，为委员建言大足农村集体经营性建设用地入市改革工作提供了政策依据……每听完一场报告，机关干部和委员都会说，“过瘾、解渴、没听够”。

目前，搭建“政协大讲坛”这项增强文化软实力的举措，已然带来提升素质和能力的硬效应：一篇篇调研报告、视察报告引起区委、区政府的重视，一件件提案和社情民意信息转化为政府推进工作的有效措施……