扶贫精准化取得阶段性成果

认真贯彻落实中央、市委关于脱贫攻坚的战略部署，先后召开脱贫攻坚动员会、脱贫攻坚工作会和脱贫攻坚推进会以及一系列专题会议，确立了“2017年全县99123名贫困人口越线达标、115个贫困村整村脱贫、贫困县整县摘帽”的脱贫攻坚目标，明确了“以贫困群众为中心、贫困村为重点、全县经济社会发展为支撑、党的建设为保障”的工作思路，深入实施精准扶贫、精准脱贫，强化攻坚意识，突出问题导向，围绕“七个着力”超常规推进脱贫攻坚：着力凝聚攻坚合力，在原“一办六组”的基础上，增设4个专项工作组，形成了“1+6+4”工作体系；着力提升扶贫精准度，实施了对象识别、分类指导、产业扶持、技能培训、结对帮扶、监督管理“六个精准到户”；着力增强工作实效，形成了“1+3+10”政策支撑体系；着力强化资金统筹，实行一张清单整合、一个漏斗分配、一张蓝图管理，计划整合各类资金17亿元；着力完善长效机制，建立完善了政策延续、长效救助等机制；着力激发内生动力，坚持扶贫与扶志、输血与造血并举，推进贫困户融入主导产业发展；着力夯实基层基础，为贫困村分别选派1个驻村工作队、1名第一书记、1名驻村扶贫特派员、1名大学生村官、1名本土人才。全年有序推进扶贫项目1762个，7万余名贫困人口通过产业扶持增收，搬迁扶贫2330人，医疗救助扶贫716人，教育资助21928人，就业扶贫1790人，实现60个贫困村整村脱贫、4万名贫困人口越线达标的年度目标。

以增强群众获得感为目标

切实保障和改善民生事业

2015年，彭水认真贯彻中央、市委“坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期”要求，按照“五个坚持”原则，大力保障和改善民生，滚动实施重点民生实事，全年完成民生支出28.8亿元，占一般预算公共支出的63.3%，民生事业发展取得了新成效。

——教育资助体系更加完善，教育质量明显提升。继续加大教育投入，全县教育支出10.5亿元、增长13.5%，建立健全覆盖学前教育到高等教育各学段资助体系，精准发放各类资助金1.1亿元，受益学生77526人。推进基础教育、职业教育协调发展，初中毕业生升入高中阶段学校比例达93%，高考上线率达96.32%，重本上线率首次超过全市重本比例。

——医疗救助体系更加健全，群众医疗服务得到有效保障。设立2000万元医疗卫生扶贫专项基金，出台了农村建档立卡贫困患者医疗补助政策，对12579名“特病”患者实施健康管理和乡村医生签约服务，实施“一站式”医疗救助3.65万人次。健全城乡医疗卫生服务体系，稳步推进分级诊疗，投入1.8亿元建成10个乡镇标准化卫生院、5个卫生分院、34个“撤并村”卫生室，新（改扩）建19个贫困村卫生室，全面实行基本药物配备使用制度。

——基础设施建设更加快速，群众生产生活条件得以改善。渝怀铁路复线建设项目正式启动，基本完成了彭石公路升级改造工程和彭丰二级公路建设，新续建村通畅公路735公里、撤并村通达公路937公里、组级道路280公里、村级客运招呼站193个，实现行政村通畅率100%、撤并村通达率100%。基本完成三江口水利枢纽工程，新开工凤升、龙虎2个中型水利工程，投资1.73亿元实施农村饮水安全工程173处，解决4.34万农村人口饮水安全问题，民生水利工程上了新台阶。建成1680个无线网络基站，实现4G网络乡镇全覆盖、3G网络村社全覆盖。

——社会保障制度更加普惠，群众获得感大幅提升。探索建立城乡居民基本养老保险多缴多得、长缴多得的激励机制，推行“五险合一”模式，城乡养老、医疗保险参保率分别达到93%、80%。积极促进就业创业，实现城镇新增就业7859人，城镇登记失业率3 %。加强低保民主评议，取消不符合低保条件1699人，实现应保尽保。进一步健全临时救助制度，成功创建国家三级救助机构。