大足区：大兴水利事业 助力民生发展

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大足区人均水资源量仅是全国人均水资源量的四分之一，是重庆西部严重缺水区域之一。水资源的贫瘠严重制约大足区社会经济的发展。区委书记江涛多次对水务部门提出殷切希望：“推进生态文明，建设美丽大足。水是大足的命脉，要大兴水利促进大足的发展！”

大足区水务局用“大禹”和“鲁班”精神谋水利，倾力打造“民生、实体、效益、阳光水利”，创新机制，乘势而上，精心做好各项水利设施建设，管好用好各项水利工程，为大足经济社会可持续发展提供了强有力的用水保障。

力破水资源短缺难题

2015年11月17日，由住建部、中国建设业协会举办的2014-2015年度“中国建设工程鲁班奖” 获奖名单正式公布，大足区玉滩水库扩建工程榜上有名。这是2015年全国水利工程建设唯一一个鲁班奖，也是重庆水利工程建设首次获此殊荣。

早在2012年，该工程就获全国水利质量最高奖——“大禹奖”。自该奖项设立10年以来，四川、重庆两省市还没有一处水利工程荣获这个面向全国水利行业的最高奖。大足玉滩水库扩建工程填补了川渝地区水利工程登上“大禹奖”宝座的空白。

仅仅拥有玉滩水库，对大足远远不够。大足区地处长江水系涪江、沱江的分水岭上，为濑溪河发源地。区域内虽有溪河293条，但均属小溪河，致使水资源“只出不进”，让大足人面临“肥水流入外人田”的窘境。而冬春降水少，易断流；夏秋多暴雨，又水满为患。容涨易退的特点留不住水，季节性缺水和突发性水灾，让大足人左右为难。

水资源贫瘠，严重制约大足区社会经济的发展。

如何对大足的水利建设进行合理规划、推进？

大足区区长周少政多次强调：要高度重视，抓住机遇，再创大足水利建设的辉煌。水资源短缺是大足经济社会发展的根本制约，大足始终要对“水”有忧患意识和前瞻性，切不能沾沾自喜。

继玉滩水库升级扩建成功后，该区又投资7000万元，开工实施龙景湖水库新建工程，该工程已经全部完成，现正处于试蓄水阶段，极大地美化了双桥经开区的人居环境，推进了骨干水源地建设。

其实，早在2012年大足就审时度势，成立了第一家国有水利建设投资公司——重庆泽足水务投资建设有限公司。该公司按照市场化规范运作，整合资源，盘活存量资产，发挥水利行业整体优势，实现水利国有资本的快速扩张和资产的保值增值。

目前，由该公司负责筹建的大足区胜天湖水库扩建工程，已于2015年12月28日顺利开工，大足区又将增加一大“水缸”。

该工程投资估算6.36亿元，建成后将成为一座以城乡供水、农业灌溉为主，兼有农村人畜饮水、防洪、旅游等综合利用功能的中型水利工程。该水库可解决万古、国梁、雍溪三镇共2.05万亩耕地灌溉、12.3万城乡居民生产生活用水和9.3万头大小牲畜饮水，将促进本地区工农业生产的发展，对当地的经济可持续发展有着举足轻重的作用。

大足季节性缺水和突发性水灾的特点，让大足水利人高度重视水利建设的投入。2015年，该区投入资金1100万元，对15座一般小（2）型病险水库进行除险加固，对28座有白蚁危害的水库实施了防治。社会、经济效益显著。该区投入资金1.1609亿元，实施了（濑溪河）流域大足段防洪护岸综合治理工程、窟窿河重点河段和淮远河拾万协和场河段综合治理工程，新建河道护岸20.081公里，改造阻水桥堰7座，将防洪标准提高到了10年或20年一遇。

管好水资源服务民生发展

2015年，大足水利局进一步提高水资源的有效利用率，保护水资源的持续开发利用，充分发挥水资源工程的经济效益，在满足用水户对水量和水质要求的前提下，使水资源发挥最大的社会、环境、经济效益。

“管理好水利就是水务工作最大的民生。”大足区水务局局长宋理介绍说，在大足区委、区政府的高度重视下，2015年大足区加强水资源管理，确保大足社会经济可持续发展。

区水务局进一步强化了水资源管理，全区用水总量1.8359亿立方米，万元工业增加值用水量32立方米/万元，农田灌溉水有效利用系数达到0.480，重要江河湖泊水功能区水质达标率82%。同时，积极开展了大足、荣昌、铜梁、潼南等4个区的12个重要水功能区、11个饮用水源地以及19个断面的26个检测指标项目的水质监测，并及时将数据上报，增强了水质的适时监控能力。初步建立起信息共享、机制优化、防患未然的突发性水污染事故应急处置防范系统，增强了应急处理管理能力和抗风险能力。

区水务局不断加强水利工程管理，重点对工程的基础和重要隐蔽工程进行了检查、核备，对全区36处在建水利工程质量监督检查323人次，发现问题现场立即整改52处，下达整改通知限期整改的11处，监督率达到100％。全面加强安全管理，逐级落实安全责任，对全区水利安全生产常态检查、督查共516人次，发现一般安全隐患现场立即整改的67次，限期整改的12次，水利安全生产无人员伤亡事故，无重大责任事故的发生，安全生产势态总体平稳。

区水务局还深化水利改革，精简行政审批项目，对涉水行政审批项目进行了再清理，审批项目由原来33个减少到21个。为发挥市场、价格因素在水资源配置、水需求调节等方面的作用，该区在城区和双桥经开区进行了阶梯水价改革试点工作，拓展了水价上调的空间，增强了企业和居民的节水意识，避免了水资源的浪费。同时，区里加大水利融资力度，以泽足水务投资建设有限公司为融资平台，加大水利建设项目投融资进程，缓解水利建设资金的不足，全年已到位资金1.5亿元，用于城区堤防、龙岗污水处理厂迁建、胜天湖升级扩建等水利工程的建设和前期工作。

让城市居民喝上“放心水”

该区分管水务的副区长孙宇说，大足历届党委、政府都高度重视水的问题，目前全区已经实现了城市用水基本保供。但是，随着工业化和城镇化的加快推进，城市用水的需求越来越大，水的问题依然是大足区发展面临的瓶颈之一。

早在2012年，就将原大足水厂改为重庆市渝大水务有限责任公司，主要负责大足城区、龙水镇、双桥经开区、邮亭镇四个地区的自来水供应，供水人口约35万，日供水能力12.7万吨，资产总计4.1亿元。

该公司在解决大足城区和双桥经开区缺水的同时，企业经营效益和社会效益不断得到提升；连续两年被集团公司评为“先进单位”，被大足区委、区政府评为“纳税三十强企业”，被市国资委评为“文明单位”，被区工商局评为“守合同重信用单位”。

该公司组建以来，抓好两个水厂建设，确保城镇供水需求。一是投资8630万元新建大足区清明桥水厂一座，处理规模3万m3/d；新建一条化龙水库至水厂管径DN600输水管道共计8km；该项目提前4个月建成，投产后供水能力能够满足城市用水需求，为集中统一供水提供保障，将进一步提高大足城区供水安全保障水平。二是投资7047.26万元建成双桥经开区双路镇水厂工程，该工程日生产2.5万m3/d，新建管径DN700配水管网2Km。供水能力完全能够满足双桥经开区用水需求，同时提高饮用水质量。

两个水厂的建设事关大足城区、双桥经开区、龙水、邮亭镇人民群众切身利益。水厂在施工中牢固树立工程建设“百年大计、质量第一”的思想，强化质量意识和安全意识，狠抓施工质量管理，建立健全管理制度和监督约束机制，对每一道工序、每一个环节都严密组织，认真把关，确保工程按时按质按量完成，努力把清明桥水厂和双桥经开区水厂建成精品工程、民心工程。同时树立饮水安全是事关群众生活大事的理念，加强对水质的监测，保护好水源，确保群众用得到水，用得起水，能够安全用水。

大足还狠抓城市供水基础设施建设，保障供水管线正常运行。一是投资1020万元，完成龙水镇城区供水管网改造（一期）的幸光大道、龙湖路、大邮路、滨河路等DN200-DN400管道安装13.4km。二是投资1200万元完成双桥经开区邮亭片区A区给水管网建设项目，新建26.66公里给水管网。三是投资450万元完成双桥经开区火炬村廉租房配套管网项目，新建DN160-DN400供水管网6.6Km。