彭水：创国家生态县 筑环保新家园

【核心提示】

如梦似幻的乌江画廊，名动天下的阿依河、历史积淀的蚩尤九黎城、“养生天堂”摩围山……渝东南门户彭水县，在务实推进生态保护发展区建设和创建生态示范县过程中，严守生态文明建设“五个绝不能”底线，深入实施环保“五大行动”和主要污染物总量减排，积极推进环境法制、环保制度、污染防治、环境监管、信息公开和基础支撑六大体系建设，为推动全县经济快速低碳发展、建设资源节约型和环境友好型社会提供了有力的环境支撑。

推动经济绿色低碳发展

“我们按照五大功能区域发展战略部署，紧紧围绕生态保护发展要求，建设生产空间集约高效、生活空间宜居宜业、生态空间山青水秀的美好家园。”彭水县委书记钱建超如是说。

实现如此目标，环保工作举足轻重。为推动彭水经济绿色低碳发展，彭水县严格“环评”和“三同时”管理。2015年共计审批环境保护批准书67个，其中编制报告书6个，编制报告表28个，登记表33个，验收企业建设项目52家，“环评”和“三同时”执行率100%。印发《关于加强排污许可证管理工作实施方案的通知》，新核发排污许可33家，处罚违反排污许可规定企业2家；有效期内的67家企业排污许可证均能在审批系统中进行查询。2015年检查辐射使用单位128家次，全县46家辐射使用单位（其中Ⅲ类射线装置45家，Ⅴ类放射源1家），持证率100%，均在国家辐射安全监管系统内进行申报和登记。

扎实推进生态文明建设

彭水县县长刘峰说，环境保护是发展的生命线，必须以改革创新精神扎实推进生态文明建设。

县委县政府主要领导如此重视，让彭水环保工作动力十足。为给经济社会发展创造空间，彭水县环保局扎实推进总量减排，一是积极推进排污权交易。启动排污权交易试点工作，核定排污权交易工业企业15家，已成交金额141707元，预计在全年可完成335.91万元。二是扎实开展畜禽污染治理。关闭搬迁禁养区养殖企业4家，完成石龙等9家规模化畜禽养殖场污染治理。三是提速乡镇污水设施建设。高谷等28座乡镇污水处理厂管网完善工作正常推进，县政府已于去年11月下旬与市环投公司签订乡镇污水设施移交运营合同。

2015年，万元GDP主要污染物排放强度为化学需氧量3.58千克/万元、氨氮0.49千克/万元、二氧化硫2.36千克/万元、氮氧化物1.24千克/万元，同比下降12.25%、10.91%、10.94%、3.88%。全年万元GDP能耗下降目标预计在可控制范围，下降2.1%。“十二五”总量减排目标任务已全面完成。

努力打造绿色宜居环境

近年来，彭水县深入实施碧水、蓝天、绿地、宁静、田园等“五大环保”行动，为建设美丽、生态彭水不遗余力。

蓝天行动中，捣毁临街经营性燃煤炉灶1200余个，强制拆除燃煤大灶12处，关闭燃煤小锅炉2座；完成餐饮业油烟治理6家、加油站油气改造10座、黄标车淘汰188辆；新建市级扬尘示范工地5个、道路5条。碧水行动中，建立健全饮用水源台账和应急预案，完成全县44个集中式饮用水源地标识标牌规范化建设等。宁静行动中，加大广场、娱乐场所和商业活动噪声污染综合整治力度，新创市级安静居住小区1个（彭中学苑小区待挂牌）。绿地行动中，夯实国家生态县创建基础，新创县级生态村55个，申报创建市级生态乡镇10个、市级生态村26个。田园行动中，推进农村环境整治，出台《农村环境连片整治项目运行管理办法（试行）》，新启动农村环境连片整治项目66个，截至2015年底，已完成45个（市对县考核要求40个）。

据了解，截至2015年12月31日，县城空气质量优良天数351天（超标13天、无数据1天），优良率96.16%、较去年提高1.6个百分点；PM10年平均浓度0.064mg/m3，较去年同期下降4%；常年具有水流的7条次级河流水质正常达标；乌郁两江地表水达到国家考核要求；全县纳入监测的95处饮用水源地（44处集中式，51处分散式）水质达标率为100%；交通干线噪声、区域环境噪声和功能区噪声监测平均值均在国家标准限值内。

着力消除环境安全隐患

“彭水县高度重视生态环境安全，不断夯实环境安全监管基础，努力促进环境改善。”2015年，重庆市环保局局长史大平赴彭水调研时说。

为消除环境安全隐患，彭水县环保局注重环保监管能力建设的同时，切实履行环保监管职责和强化环保应急能力提升，为建设美丽、生态彭水做出了积极贡献。据彭水环保局有关负责人介绍，2015年，该局以新《环保法》施行为契机，制定出台《彭水县环境保护与公安机关执法衔接工作实施办法》，向全县所有企业发放了《致厂长（经理）的一封公开信》；联合公安部门开展环保“利剑1号”专项行动，下达限期整改13家，下达停产整改2家，查处环境违法案件20件，其中移送公安机行政拘留1件1人（欧尔矿业有限公司通过暗管、渗井等逃避监管方式排放生产废水移送行政拘留案，被环保部纳入新《环保法》四个配套办法典型性案例解析，为环保部上半年44个示范性和典型性案例之一），无行政复议和行政诉讼案件。全年无重特大环境安全事故发生。另外，彭水县环保局不断创新宣教方式，努力营造全民参与氛围。

如此多措并举、严谨科学的环保工作，让彭水不但在推进生态保护发展区建设和创建生态示范县中成果丰硕，也让彭水如一幅美丽、生态的城市画卷，徐徐展现在世人面前！