创新引领新常态 履职传递正能量

2015年，市政协及其常委会主动适应新常态，紧扣中心工作履行职能，充分发挥协商民主重要渠道和专门协商机构作用，在促进改革发展中议政建言，在增进社会和谐中凝聚合力，政协事业呈现团结奋进、民主和谐、创新发展的良好局面。

亮点1：坚定履职方向

坚持党对政协工作的领导，确保正确政治方向，充分认识政协性质定位、职能作用、工作原则，深刻领会“懂政协、会协商、善议政”的精神实质、丰富内涵，务实推进政协协商民主新发展。积极推进大团结大联合，深化政治认同、思想认同、价值认同，不断夯实共同思想政治基础。

深入开展“三严三实”专题教育，开展学习研讨4次，举办主题党课20次，邀请市纪委领导同志宣讲党内法规，邀请“老马工作室”负责人马善祥作报告。

以9大重点协商、10大重点视察、10大重点调研、9大情况通报为引领，让各界委员把握发展脉搏、坚定发展信心。征编出版纪念抗战胜利70周年、回忆西部大开发等系列文史专辑，精心举办8期“文化月坛”，以文化人、凝心聚力。

邀请党派团体联合调研“生态文明法治建设相关问题及其对策”等课题，为市委市政府重大决策提供决策咨询。

帮助渝东南五个少数民族区县解决饮水困难，资助84名少数民族贫困大学生完成学业。

依托香港重庆总会、澳门重庆之家等平台，与在渝港澳台侨同胞真心实意交朋友，帮助解决具体困难。组织港澳委员和台侨代表参与第七届“重庆·台湾周”“百位港澳台高端青年金融人才研讨会”“渝台经济合作资源对接交流会”等，促进渝港澳台四地深化交流合作。

亮点2：着力“四个全面”

以“四个全面”战略布局为指导，推进协商民主创新实践。坚持全面深化改革和全面依法治市“双轮驱动”，紧扣中心协商议政，助力党委政府更加注重运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，不断提高把握运用市场经济规律、社会发展规律、自然规律的能力，不断提高依法办事能力。

市政协四届三次会议，14个界别围绕全市改革发展重点问题进行大会发言，为推进“全面深化改革”献计，得到市委领导批示23次。主席会议听取“司法体制改革情况”通报，重点协商“科技体制改革和科技创新”，专题协商“我市生态文明体制机制建设”。关于“深化集体林权制度改革、激发林业产业生产活力”的多条建议被市政府《关于全面深化集体林权制度改革的意见》采纳。

组织法律界委员，会同党派团体和区县政协，邀请知名法律专家，围绕“贯彻落实《中共重庆市委关于全面推进依法治市的意见》”，就科学立法、公正司法、依法行政等20个课题深入调研，形成调研报告44篇。综合报告得到市委主要领导批示肯定。

亮点3：共谋重庆发展

充分发挥协商民主的重要渠道和专门机构作用，进一步助力全市深入实施五大功能区域发展战略，为全市经济社会发展和科学制定“十三五”规划建言献策。

召开11次片区会议，形成关于长江经济带节点产业发展、渝东北生态产业发展、渝东南商贸物流与农村电商发展等11篇建言报告，推动一些事关发展全局的问题得到解决。与市级相关部门对口协商，形成《关于大力发展重庆口岸经济的协商报告》，得到市政府主要领导批示肯定。围绕融入“一带一路”和长江经济带战略，开展重庆向南开放对策研究。组织常委视察我市十大新兴产业发展情况，提出推进以科技创新为核心的全面创新等建议。

组织动员市政协各参加单位、各专委会、区县政协、广大委员，开展近4个月的重庆“十三五”规划科学编制调研，形成68篇调研报告。市政协常委会议重点协商，就“十三五”期间构建重庆发展新动力、加快西南地区综合交通枢纽建设、推进工业信息化建设、发展基层公共文化等方面，提出建议专报市委。

亮点4：助力民生实事

充分发挥人才汇聚、智力密集的优势，把促进民生、改善民生放在政协工作的突出位置，结合“委员传递正能量”履职实践活动，围绕群众反映的突出问题，献计出力，广泛传递改善民生的正能量。

市政协常委会议专门听取“2015年民生实事推进情况”通报。积极开展“农产品质量安全监管”调研视察，就田间到餐桌的农产品质量安全全程保障提出5大类15条具体建议。聚焦车辆驾驶管理业务，提出有序推进业务权限下放等建议，方便市民办事。视察“背街小巷环境治理”“主城区违法建筑整治”情况，为城市管理积极建言。联合重庆医科大学、重庆儿童医院举办培训班，免费培训基层医师。用好政协民主渠道，收到社情民意信息2815条，编报《社情民意》568期，为党委、政府科学民主决策提供民意参考。

亮点5：强化民主监督

坚持问题导向、强化民主监督，积极探索更加有效的民主监督机制，改进监督方式方法，提升提案办理协商监督效力，鼓励和引导委员积极履行监督职能，切实提高民主监督实效。

组织委员对8家市级部门提案办理工作开展民主评议，并邀请这8家市级部门对各自承办的提案进行评议，逐步形成提办双方双向互评机制。聚焦“民营中小企业发展”“混合所有制经济”等开展提案专题分析，形成4期《提案专报》送市委市政府，推动解决有关问题。

200余名委员积极参与市纪委、市监察局开展的党风廉政建设和反腐败斗争方面的民意调查等工作，民主监督与党内监督、行政监督有机结合。80名委员担任市高级人民法院、市人民检察院、市公安局的特邀监督员等职务，监督公正司法。10余名委员全程参与我市出租车、主城物业服务、有线数字电视、医疗服务等方面价格听证，为市民切身利益大胆建言。一些委员还受邀参加行风政风评议，参与“走进信访办”“阳光高考”等活动，力促有关单位转变作风、改进工作。

亮点6：倾情“五个走进”

坚持围绕“改革、发展、民生”主题，发挥委员优势专长，组织广大委员开展“五个走进”活动，深入改革发展第一线，认真倾听群众呼声，广泛接触界别群众，努力提高履职实效，积极为党委政府建言献策、分忧解难，广泛传递正能量。

委员“走进区县”，为“武隆国际知名旅游胜地”“山水园林旅游新城”建设和城口生态旅游业发展献计献力，全年11批次各界委员和专家学者深入14个区县为实施五大功能区域发展战略谋策。

委员“走进农村”，开展智力扶贫、产业扶持、生活扶助、技能传授，帮扶农村贫困人口脱贫致富，惠及群众3200余人。

委员“走进社区”，开展法律咨询宣传和法律知识讲座，向社区群众赠阅法律书籍。以委员工作室、社区民情联络站、社区议事会为阵地，定期开展委员服务日活动。

委员“走进企业”，组织开展中小企业专题培训；调研建议融资难、用工成本高、产能过剩等；为企业界和金融界委员搭建银企合作平台；为餐饮企业支招；为“铁路、公路、水路”三式联运枢纽建设献计。

委员“走进学校”，开展“关注大学生就业·走进高校”公益活动，向部分高校和中小学校赠书万余册，支助贫困家庭子女完成学业。市政协常委分赴4个区8所学校视察“中小学法治教育”，围绕法治教育课程设置、教科书编订、法治教师队伍培养等专题建言。