民意直达

黄昌林 南岸区政协主席

扩大我市民营企业直接融资

据市工商联调查，民营企业直接融资存在以下问题:一是直接融资成本较高。二是民营企业改制程序复杂。三是投资银行业发展现状与直接融资发展不对称。四是直接融资政策性约束大。

建议：构建政府支持体系，将直接融资纳入各级政府和有关部门经济发展的总体规划之中，建立考评制度，定期不定期组织直接融资产品创新和项目对接会，充实完善拟上市企业资源储备库，借鉴浙江等省发展直接融资的经验，在上市公司数量众多或企业分布密集的地区，加快成立直接融资协会或区、县乃至乡镇的直接融资指导机构，完善各级政府、有关部门及证券监管机构的双向通报制度，建立定期磋商机制；加快成立政策性再担保机构，推动设立一家政策性专营民营企业的融资担保机构，建立科技型、创新型小微企业融资的风险补偿机制；完善多层次直接融资市场体系，拓宽民营企业直接融资渠道，加大货币市场融资力度，大力发展资本市场，鼓励保险资金通过股权投资等方式加大对重点基础设施项目投资，鼓励资产管理公司参与企业并购、重组，鼓励民间资本进入直接融资领域；充分利用资源优势，积极推动直接融资产品；创建适合直接融资发展的优良金融生态环境；大力培育产业集群，提升民营企业直接融资能力；加快建立民营企业直接融资发展基金。

邓 琳

江北区政协副主席

设立废旧手机回收点

据工信部统计，2014年全国销售手机约4.25亿部，新入网手机仅为5698万部，这组悬殊的数据说明仅2014年就有约3.7亿部手机被淘汰，每年产生的闲置废旧手机数目庞大。废弃手机是一座巨大的宝库。据了解，手机包含多种有价值的材料，包括0.01%的黄金、20%-25%的铜，以及40%-50%的可再生塑料。无论从经济效益、资源综合利用还是环保效益，废旧手机的回收都有重要意义。

建议：一是政府与企业联合在市内各大商圈或大型社区附近设立专门的废旧手机回收点，加强废旧手机回收宣传引导，使群众养成不随意丢弃废旧手机的回收意识，降低污染环境的可能。二是政府相关职能部门尽快出台规范性文件，参与废旧手机回收监管，确保废旧手机处置环保安全，通过政府的有限监管避免废旧手机回收过程中发生信息安全泄露事件。三是设立手机回收利用专项补贴，加大对我市从事废旧手机交易的创新企业的扶持力度，帮助发展接续产业。

蔡锡田

重庆市中富电梯有限公司董事长

加快电梯服务行业发展

国民经济和社会发展十二五规划实行以来，我市电梯服务行业发展情况良好。高层建筑和公共交通设施中的电梯配置数量达到规范化要求，维护管理有序运行。但也存在以下问题：部份高层建筑的电梯设备质量低劣，不能保障正常运行，尤其是一些小区住宅的电梯，由于在采购和招标等环节把关不严，产品质量得不到保证，时常发生停运事故，造成居民生活不便甚至危及人身安全；行人过街天桥电梯化水平明显偏低，造成有天桥但仍有部分行人还是想方设法地不从天桥上通过；部份高层建筑电梯陈旧，没有及时更换或维护。

建议：规范电梯市场，严格采购和招标程序，对不合格电梯实行黑名单制度，不准进入重庆市场；尽量在CBD商圈周围的主干道上实现过街天桥电梯化，以此作为本市城市建设的一种具体方案和原则；在大修基金中设置电梯专项，对于达到运行年限的电梯强制更换或大修，对于是否需要更换或大修的评估，聘请专业职能部门进行测评。

李 国

《工人日报》重庆记者站站长

切实提高我市

民办高校教师待遇

民办高校教师与公办高校教师在社会保障及退休后的待遇上不平等，导致民办高校教师待遇低、保障低、地位低，教师队伍极不稳定，流失严重，已经成为制约民办高校发展的最大瓶颈。

建议：学校应给予民办高校教师各种保障，比如“五险一金”必须到位，保证教师队伍的质量和稳定；从政府层面开通民办学校通过社会捐赠、举办者投入、政府资助、学费和学校其他产业开发等渠道，筹集办学经费，民办教育投资人不能随便将学生缴费当成自己的钱袋子；解决民办高校职称评定难，政府部门不应再组织民办高校职称评审，而是将其完全放给民办高校自己制定标准，自己评审聘用；地方政府应将民办教育纳入地方经济社会发展和教育发展规划，鼓励和引导民间资金进入教育领域，形成以政府办学为主体、全社会积极参与、公办教育与民办教育共同发展的格局；政府应清理并纠正对民办高校的各类歧视政策，落实民办高校教师待遇。

（邓艺 整理）