带着责任和使命为“十三五”建言

黄奇帆徐敬业参加第一联组讨论

“大家的发言直奔主题，提出了很多具有建设性、可操作性的建议。”1月25日，市长黄奇帆、市政协主席徐敬业参加第一联组讨论，与委员们共商“十三五”重庆发展大计。

“大家对今天的联组讨论期待已久，但要注意控制发言时间，要照顾到‘左邻右舍’。”上午9时，在徐敬业主席的主持下，联组讨论正式拉开帷幕。

第一联组委员分别来自中共、农工党、致公党、侨联、对外友好、九三学社、台盟、无党派、台联、文化艺术、新闻出版、特邀等界别，200多名市政协委员济济一堂，讨论现场气氛热烈。

“听了黄市长的工作报告，我们感到非常振奋，深受鼓舞。”市文史馆馆员、市作协荣誉副主席王志刚第一个接过话筒，“在过去的五年，市政府围绕‘科学发展、富民兴渝’总目标，付出了艰辛努力，圆满完成了‘十二五’各项任务，全市经济增幅处于全国前列，成绩令国内外瞩目！”王志刚的发言得到与会委员的赞同，全场响起了热烈掌声。

作为本土小说《填四川》作者，王志刚继续谈道，“我市文化硬件设施建设非常好，也非常漂亮。如果文化‘软实力’再加强的话，重庆就可以向文化大市、甚至向文化强市迈进。”王志刚为此建议，在“十三五”期间，要大力挖掘本土文化，加大对原创型本土小说、影视等作品的扶持，促进我市经济与文化同步发展。

“要进一步加强历史文化、传统文化的保护和利用。”曾担任白帝城博物馆馆长、在该馆工作18年的魏靖宇委员接过话头，重庆是一座文化底蕴深厚的城市，每个区县都有非常厚重的历史文化遗产，各区县在这方面积极性都很高，建设资金不是问题，主要是缺人才——“有好的资源搞个烂尾楼也没人去看”。他建议，“首选三峡库区的几个主要文化大县，与重庆名牌大学联合，由高校指导文化景点的保护与开发。”

人口问题一直是市政协人资环建委副主任潘晓阳关注的重点。她认为，我市劳动人口受教育年限在全国还处于平均水平，国家级创新型人才奇缺，老龄化现象比较严重，渝东南、渝东北等地区农村人口“空心化”，人口与资源环境的发展还不协调。为此，曾担任市计生委主任的潘晓阳建议，要高度重视人口在经济社会发展中的地位和作用，建立人口动态监测预警机制，根据资源环境、医疗、卫生、教育的可承载力设置人口预警线。

黄奇帆市长一边听，一边仔细记录。

因为专业的原因，重庆大学城环学院院长李百战长期关注长江流域生态保护。他谈到，重庆因三峡工程而直辖，三峡库区有一千万人口，各种经济活动直接影响到长江流域生态系统。因“事关重大”，他建议，我市各方要积极向国家层面呼吁加快研究出台全国生态补偿政策和实施办法，在各项资源性收费中加大生态补偿比重，强化生态资源补偿；要加大对生态脆弱和生态保护重点地区的扶持力度，积极开展生态补偿试点，优先扶持生态产业、生态旅游业发展。

“要加快发展我市新能源汽车配套服务产业。”重庆师范大学经济管理学院院长田盈从一系列数据分析入手，谈到了新能源汽车的发展前景。“新能源汽车产业发展了，与之配套服务的、特别是商用快速充电设施产业无疑也会得到迅速发展，从而形成一个巨大产业规模。”他建议，“尽快出台重庆市新能源汽车充电服务收费办法，以及新能源汽车配套服务产业发展规划，做到全市一盘棋有序发展，同时加大扶持力度，组织科研力量对快速充电技术进行攻关，推动该项产业快速发展。”

时间在一点一点过去，为了能与市领导面对面交流，委员们“抢”起话筒来，全然不顾“左邻右舍”——

来自重医附二院的教授刘东方“抢”到了机会。“我市推行分级诊疗过程中还存在一些问题。”刘东方开门见山，针对目前基层医疗机构存在“人才储备严重不足”、“在岗医生对常见病处置能力欠缺”、“药品配置严重不齐”，以及三甲医院在分诊诊疗过程中缺乏积极性等问题，提出了对策建议——“建立与分级诊疗制度相适应的人事薪酬制度，由政府部门主导对常见病、重点病临床进行规范，三甲医院负责承担初步诊断和方案制定责任，基层医疗机构负责执行具体方案。”

“大家的发言直奔主题，提出了很多具有建设性、可操作性的建议。”对于24位委员的建言，黄奇帆从六个方面一一回应。在委员们热烈的掌声中，第一联组讨论落下帷幕。

(□ 特约记者文/梁善能图/龚伟)