创新工作方式 提高履职实效

“去年以来，我区政协牢牢把握团结民主两大主题，不断创新履职方式，拓展履职渠道，在推进协商民主、提高委员素质、发挥界别作用、展现政协形象等方面取得了新的进展，作出了新的贡献。”新年伊始，市政协委员、渝中区政协主席陈大奎自豪地对记者说。

做好专题调研 推进协商民主

陈大奎介绍说，区政协按照中共中央关于加强社会主义协商民主的有关规定及该区区委出台的相关文件精神，进一步明确政协协商内容、协商方法、协商程序等，积极探索协商民主的新途径、新方法。于去年初，就确定了“加强就业和社会保障、社会组织培育、基础教育高地建设、建设全域5A级旅游景区、‘十三五’规划纲要编制”等五个专题协商内容，报经区政府常务会、区委常委会审定通过，使协商计划性更强，针对性更好。

在具体实施时，他们坚持协商于决策之前和决策中的原则，周密制定协商实施方案，扎实做好协商前的调查研究，做到“调研做透，问题找准，建议提实”，增加协商的密度和深度，提高了协商的质量和效果。如在协商打造基础教育高地时，他们组织相关专委会和委员对全区教育现状、包括师资、课程改革、校点布局、教育投入、周边环境等方面都进行了深入调研，并反复讨论，多方听取意见，得到区委、区政府的高度认可，提出的意见建议大多被吸纳。其他几个课题的意见也都在规定时间里得到反馈和答复。

“我们这样做有以下几个作用：首先，促进了决策的民主化和科学化；第二，也使政府的决策更能体现民生，代表了群众的呼声，使经济效益和社会效益结合；第三，增强了职能部门领导人的政协意识。” 陈大奎高兴地总结说。

突出界别特点 发挥委员作用

“本届政协在发挥委员作用上，进行了新的探索，有两点值得一提。一是注重发挥界别自身特点，支持各界别依托各自组织构架和界别委员开展履职活动。二是加强了街道联络委力量，建立街道、社区委员之家，为委员履职提供新的平台，拓展了政协履职空间，更好地发挥了委员作用。”对取得的成绩，陈大奎给予了充分的肯定。

区政协采取有效措施，使政协10个专门委员会和政协24个组成单位有机结合，让界别、专委会从两个不同侧面相互联系，相互融合，互为补充，使政协工作点、线、面结合，良性循环。政协委员除了进入专委会，还要参加各界别组织的活动。

为了保证24个界别活动的组织领导，除了党派、群团有相应的组织机构外，他们还为经济界、特邀界等界别确立牵头单位和牵头人，要求每年必须集中活动2-3次；还明确规定各专委会要加强对相对应界别的指导，参与界别组织的活动；同时还争取财政拨款，为每个界别安排2万元的活动经费，为界别开展活动提供了保证。

该区各民主党派、人民团体围绕全区经济社会发展重点深入调研，提出了《关于推进国家智慧城区试点的建议》《关于巩固渝中区金融核心地位的建议》《关于落实法治精神，全面推动非公企业依法治企》等10多份调研报告及提案、社情民意，反映了基层和行业呼声，群众诉求，为构建社会和谐起到了桥梁纽带作用。

加强委员管理 提高责任意识

“去年以来，我们继续加强委员队伍建设，严格按照《渝中区政协委员履职管理办法》，进一步规范委员履职行为，完善委员评选激励制度，极大地激发了委员履职的主动性和积极性。”陈大奎说。

去年，该区政协修改完善了《渝中区政协委员述职办法（试行）》。要求政协机关及机关干部加强与委员之间的联系沟通；经常走访委员及委员单位。去年9月-12月，开展了本届内第二次政协委员向界别群众代表述职工作。

“24个界别中多数界别委员述职我都参加了，自己也带头在中共界别述职。这次述职，比之2013年第一次述职，有了几个变化。”陈大奎如数家珍一一道来：

一是委员履职意识和能力普遍增强，履职质量明显提高。二是委员学习能力，自身修养进一步增强。三是界别群众对委员的认同度进一步增强；我们要求各界别委员述职时，至少要20位以上界别群众参加，这些界别群众，对政协的述职办法和委员的履职行为都给予了肯定。四是产生了激励效益，部分平时参与活动较少的委员主动找差距，定目标，表示要迎头赶上，做一个合格的政协委员；同时，有8人主动提出辞去政协委员，虽然他们提出辞职的原因不尽相同，但参与活动较少是最主要因素。五是委员们责任心增强，每个人对述职都精心准备，反复修改，述职材料质量高，既讲成绩，又找出不足和努力方向。

“2016年是本届政协最后一年，我们将继续做好各项工作，为全区改革发展稳定做出新的贡献。”陈大奎表态说。

（□ 本报记者 文/何 莉 图/傅庆春）