民意直达

董 青

重庆市地方税务局副局长

治理民间理财中介

近年来，全市民间理财中介机构数量逞逐年上升趋势，已达5000多家，主要涉及投融资理财中介公司、担保、P2P、私募基金等。目前民间理财中介出现一些值得重视的问题。一是低门槛，导致理财中介井喷式发展。二是手法多样，频繁触及非法集资红线。三是监管缺位，易引发社会不稳定。四是渗透到传统银行业金融机构，蕴含极大风险隐患。

建议：一是适度提高准入门槛、建立行业自律。全国银监会已在其印发的《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法（征求意见稿）》中，提高了民间理财中介机构的准入门槛。我市也应适度增加机构成立的限制性条件，并大力引导民间融资机构建立起行业自律机制。二是落实地方各部门责任划分，推动行业发展。合理划分地方政府、司法部门和地方监管部门分工，明确监管职责和监管标准，加强跨部门监管协调和信息共享，加强全流程监管，严厉打击非法集资，加强各部门监管协调，形成监管合力，推动民间融资规范化发展。三是开展民间理财中介机构专项治理。尽快对该类机构业态进行摸底调查，开展民间理财中介机构专项风险排查和治理，建立突发事件应急处置预案，以营造良好的民间理财生态环境。

蒋文新

民盟南岸区委副主委

公租房管理需加强

公租房是惠及民生的政府性工程，具有无户籍限制、收费较低、品质较高、租售并举等特点，在为居民提供可租赁适当房源，减轻中低收入群体购买住房的经济压力，减少“被买房”群体的数量，抑制过高房价方面起到了积极作用。但也存在一些问题，一是物业管理、相关配套设施建设没完全跟上，导致入住居民的服务体验不高；二是公租房大多建在城乡结合部或待开发区域，管理松散，治安问题时有发生，居民安全感不强；三是骗租、转租、逾期不退情况时有发生，房源得不到高效使用。

建议：政府加大投资力度，建立公租房小区公共安全服务平台，增加监控设备与平台互联，实行360度无死角监控；以APP等应用软件形式，让小区居民、物管人员与平台联接，可及时传递信息和发出定位信息；当地公安机关接入平台，及时掌握信息，实现居民、物业、公安的互联互通；建立社区、物业、业委会“三位一体”组织形式，实施对小区和租赁户的管理；开展多种形式的宣传教育活动，提高租赁户的遵纪守法意识；政府职能管理部门积极运用物联网新技术，加强房屋管理，防止出现骗租、逾期不退情况。

李 庆

重庆第二师范学院旅游与服务管理系主任

重视乡村景观保护

乡村景观就是在乡村地域范围，由农田、果园、林地、农场、水域、村庄等不同的土地单元构成的嵌块体，主要体现农业特征。保护和规划建设好乡村景观，一可以为乡村人民营造健康、舒适的生活环境，二可以为发展乡村旅游，推动乡村脱贫致富提供条件。目前我市乡村景观面临乡村建设城市化、乡村经营飞地化、乡村聚落空心化、居民点布局杂乱化和环保意识淡漠化的困扰。

建议：专门立法，严格执法。制定《重庆市乡村景观开发保护条例》，为乡村景观开发保护提供法律政策方面的保障，同时加强监管力度，做到执法必严，违法必究。挖掘文化，提升品味。不仅要对乡村景观进行合理的保护，还要运用科学的方法对乡村景观进行安排、规划、设计和利用。合理布局，有序整合。对景区内杂乱分布的居民点进行有序化整合，可根据农村居民点的常住人口规模及人口变动趋势，在符合旅游景区规划的前提下，将居民点划分为搬迁型、缩小型、控制型等三种基本类型进行整治。因地制宜，塑造风貌。建筑风格坚持景观乡土性与建筑功能现代性的统一，营造出乡村原真性景观意境，建筑选材突出环保和生态要求。

王虹锦

重庆龙威国际货运代理有限公司总经理

社会扶贫重在实效

政府承诺到2018年将我市14个国家级扶贫工作重点区县和4个市级扶贫工作重点区县“摘帽”、1919个贫困村全部整村脱贫、165.9万贫困群众全部越过扶贫标准线。任务艰巨繁重，时间紧迫。当前社会扶贫工作中，存在隐忧：一是常态帮扶“不对味”，“三下乡”送的图书村民不感兴趣，农业技术资料不少是过期的，家用电器质量低劣。二是集中扶贫“有担忧”。尽管一时间各种帮扶要素集聚“帮扶地”，但“人口素质低、人才队伍缺、基础设施差、产业资金少、项目带动无”的贫困之根没有刨掉，治标未治本。

建议：一是对好“味”。市扶贫办和市帮扶集团各牵头单位，在指导和督促各帮扶成员单位开展社会扶贫时，扶贫事项一定要做到“已所不欲，勿施于人”，尽量让农民朋友喜闻乐见。二是抓住“本”。以政策支持、资金投入、项目带动等多种方式，强力开展公共服务和基础设施建设，大力推进产业扶贫和金融扶贫，促进教育资源特别是人才资源向贫困地区倾斜，形成贫困地区自身的“造血能力”。三是持续“扶”。建立健全与贫困户共进退的利益联结机制，做到机构不拆、队伍不散、力量不减，长期关注，捆挷前行。

（邓艺 整理）