让无效“供给”“出局”

通讯员 牟伦根

2月29日，一次严重超时的主席会正在云阳县政协四楼议政厅进行。会议的议题是协商县政协2016年重点工作方案，从早上9点开始，直至下午5点20分才结束。与会人员观念的交锋、思想的碰撞、智慧的闪烁，旨在提供履职建言的优质、高效供给，舍弃低端、无效供给，带来了政协供给侧改革新风。

四个调研选题“黄了”

为了使各自推荐的重点工作选题能够在主席会上顺利通过，云阳县政协的五个专委会也是绞尽脑汁、颇费周章，做足了功课，最终形成了5个协商专题、6个视察专题、5个重点调研和12个子调研课题、5大类14项委员实践活动。按常理，对这样的方案应该照单全收。但云阳县政协主席会一班人不这样认为。“贪多不精，既容易形成履职疲惫，也使一些议政建言老腔老调、乏善可陈。”用云阳县政协副主席张伟的话说就是，政协工作也急需进行供给侧结构性改革。

主席会一班人围绕每个选题充分发表意见，对照政府及部门、镇乡、社会各界需求反复研判，剔除“低质供给、无效供给”毫不手软。仅“调研”一栏，就有4个选题被淘汰。“贫困村精神文明提升工程”已于去年开始在红狮镇推行，“乡村医生的保障与退出机制”需要国家或省市级顶层设计，县级无法解决问题，这两个选题分别因“马后炮”和“落地难”出局。“瞄得准才能产生优质建言，不然怎么叫懂政协、善议政、会协商？”云阳县政协联络委主任张明如是说。

选准角度很关键

以什么角度介入？这是县政协主席赖建彬在主席会上问得最多的一句话。张家坝社区柏杨湾市场门可罗雀，而市场附近的人行道上摆放的蔬菜、水果、副食和服装等摊位却长达1公里，行人和车辆争道。为什么市场近在咫尺，摊贩、市民却要在人行道上交易？县长覃昌德要求县政协剖析柏杨湾市场怪象并研究对策。县政协以何种形式介入才能真正发挥作用？是协商、视察、调研，还是提案、社情民意信息、情况通报？大家讨论热烈，并将规范柏杨湾市场秩序与政协去年成功推动张飞庙禁放烟花爆竹的事情进行联系和比较，认为后者重在统一思想，前者重在见行动和效果。曾爱民、贾晓英两位副主席认为，柏杨湾市场在全国创卫时就是老大难，在市场初建和引进业主时就存在先天不足问题。“2012、2013年都有政协委员提案，但跟进办理的效果比较差。”最终，主席会采纳提案委主任刘文林的建议，由政协经济委提交提案，县政协将此作为重点提案请县领导督办，以提案办理协商形式来推动柏杨湾市场秩序的规范。

嚼过的馍馍还有味道

计划于2016年底向云阳新县城30万人供水的梅峰水库工程建设广受社会各界关注，县政协也相继以“梅峰水库库容环境保护”常委会专题协商和“梅峰水利工厂建设进展”视察予以推动，这次又拟将“梅峰水库供水工程推进情况”安排为县政协社法委视察课题。讨论时，出现两种声音。一种声音认为，嚼过的馍馍没有味道，政协老是停留在一个方面没多大意思，履职缺乏新鲜感，相关单位也不胜其烦；另一种声音则认为，梅峰水库建设是事关县城30万人能不能吃上放心水的大事，越是问题多、困难大，越是到了关键时刻，越能体现政协持续推动的重大意义，有利于体现社会关注度，更有利于推动相关领导及部门克服困难，如期实现年底供水目标。最终，大家取得了共识，“嚼过的馍馍还有味道”，并将此选题上升为主席会视察，以期将政协作用发挥最大化。

奏响时代最强音

奏响最强音，突出时代性，是云阳县政协主席会成员协商2016年重点工作方案的共同心愿。他们将方案和近三年的重点工作方案比较，看协商形式是否丰富、协商内容是否细化、协商密度是否增加；将所有选题综合比较，看创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念、供给侧结构性改革思想、“万开云板块一体化协同发展”等内容是否有所体现。通过“两比六看”，做起了“加减法”，一些“低质、无效的供给”被剔除，党委政府的当前需求和群众的当前期盼被列入，弥补了原工作方案时代性不强的“短板”。

窥一斑而知全豹，在自上而下都在关注经济供给侧结构性改革的同时，云阳县政协的供给侧结构性改革也正在进行。云阳县政协从主席会协商重点工作方案开始探索，舍弃低端、无效的供给，提供优质、高效的供给，把政协的供给与党委、政府、广大群众对政协履职建言的需求紧密结合起来。