璧山：养老服务业根植乡土

本报讯 “政协委员的协商意见很中肯，针对农村发展养老服务业没有土地供应问题，我们将根据国家的用地政策，拿出城市或农村集体建设用地指标，支持养老服务业发展。”这是近日璧山区国土房管局负责人在协办区政协《增添措施推进养老服务业发展》提案协商会上的表态。养老服务业的用地瓶颈问题，终于在政协提案的推动下得到破解。

去年底，璧山区政协提案委在基层调研中发现，一些社会人士在乡镇投资兴办养老服务业时，采取租用农民土地的方式与村委会联办，继而引发不能享受国家扶持政策，不能正常运营等一系列问题。对此，提案委在年初的璧山政协全委会上提出了《增添措施推进养老服务业发展》提案，建议相关部门着眼人口老龄化社会的应对，建立发展养老服务业用地储备制度，每年在城市或农村集体建设用地中，拨出专项用地指标，或采取置换农村宅基地等方式，支持养老服务业发展，以保证农村发展的养老服务业合法合规。提案切中了当地推进养老服务业发展中的难点，被区政协转交区民政局主办、区国土房管局协办。

区民政局牵头区国土房管局，邀请区政协提案者、社会福利界委员进行协商办理。“土地犹如养老服务业的‘皮’，‘皮之不存，毛将焉附’？如果没有用地支持，养老服务机构就难以落地生根。”协商会上，提案者一针见血地指出了制约养老服务业发展的瓶颈。“应在每年的城市或农村建设用地指标中，安排专项用地指标支持养老服务业发展”“应出台相应的实施细则，对民办养老机构应享受的优惠政策进行明确，以鼓励更多的人士投资养老服务业”……区政协社会福利界的委员纷纷为养老服务业的发展建言献策。

“养老产业是一项民生事业，我局将配合民政局解决好养老服务业发展中的用地问题，将根据国家的用地政策，每年按照规划，拿出相应的城市或农村集体建设用地指标，支持养老服务业发展。”协办单位区国土房管局负责人听了协商意见后立即表态。

“请委员们放心，我们收到提案后，立即会同国土、财政等部门，制定了《加快推进养老服务业发展的实施意见》，对营利性养老机构建设用地，可按经营性用地的规定办理手续；对农村发展的养老服务设施用地，在符合规划的前提下，可用农村集体建设用地指标解决；凡新扩建达50张及以上床位的养老服务机构，政府将给予每张床7000元的建设补助，以鼓励社会人士参与养老服务业发展。”主办单位区民政局负责人说。

据悉，璧山区制定的《加快推进养老服务业发展的实施意见》，还将公办和民办养老服务机构的管理办法、服务设施建设规范、服务人才培养、近期和远期发展规划等事宜进行了明确。（张兴亮）