重塑“大美巫溪”

本报讯 “下了功夫的调研，质量就是不一样！”近日，巫溪县政协主席陈刚对县政协旅游调研组撰写的《大力发展“三全”旅游 重塑大美巫溪》 调研报告给予高度评价，要求尽快送县委、县政府领导参考。

巫溪，神秘巫文化的发源地。她拥有南方最大的高山草场——红池坝，有重庆市最高峰——阴条岭，有国家历史文化名镇——宁厂古镇，有全国重点文物保护单位——荆竹坝岩棺群，还有古今闻名的盐马古道和威尔逊传奇之路——大官山，更有瑰丽多彩的市级非物质文化遗产。然而，全县旅游发展历经20余年，却总是沉溺于“在发展中落后、在落后中发展”的怪圈。

“明者因时而变，智者顺势而为。”今年，巫溪县政协将生态旅游发展列为2016年重点调研课题，调研组通过县内走访和县外考察相结合的方式，历经三个月的深入了解，摸清了全县旅游发展的症结所在，并开出良方。

“只有保护好绿水青山，才能变成金山银山。”调研组建议，按照渝东北生态涵养发展区的定位，建立和完善科学合理的管理体制和产业政策，引导调控旅游开发商和旅游企业因地制宜搞好生态景观和接待设施的设计与建设，让“蓝天、碧水、绿地、宁静、田园”的环保标签成为巫溪旅游的响亮名片。

调研组发现，交通瓶颈和景区配套功能不完善是制约巫溪旅游发展的一大短板，建议优先安排和实施旅游交通项目，形成外联内畅、覆盖城乡的骨干交通网络，全面提高景区可进入性；高标准建设重点景区景点游客接待中心、停车场、导览系统等旅游配套设施，加快星级旅游饭店和高星级农家乐的培育和打造；加快完善“智慧旅游”体系，积极建立和完善旅游公共信息平台，为游客提供多样化的信息服务。

巫溪旅游景点多而散，如同洒落在人间的一粒粒珍珠。调研组建议，依托现有的“两环一线”生态旅游发展带，以民俗文化为内核、以新农村建设为节点、以现代农业为纽带，引导贫困户以闲置房屋、土地承包经营权、林权等出资入股组建乡村旅游合作社，推动旅游与其他产业深度融合，积极构建全域乡村旅游格局，把散落的珍珠有效串联起来，实现旅游与脱贫攻坚的完美结合。

针对旅游管理和服务能力不强、高级人才匮乏和宣传营销乏力问题，调研组建议，在旅游行政管理体制上，进一步明确职能，克服政出多门、多头管理的弊端；在旅游景区、景点管理机制上，实行政企分开，坚持政府主导、市场化运作的运营模式；在人才队伍建设上，积极引进旅游规划管理、创意策划人才，加强从业人员旅游知识培训；在宣传营销方面，加大媒体合作力度，办好节庆赛事活动，创新推动网络精准营销，叫响“巫咸古国·逍遥巫溪”品牌。

调研组还建议，要强化区域合作。积极参与、构建和推进“巫山——奉节——巫溪”长江三峡金三角旅游一体化，加强政府间旅游协作联席会，健全民间各种旅游行业协会，加强与渝东北及周边省市旅游景区合作，做到“资源共享、加强合作、游客互送、抱团发展”。（周炜为）