携手推进健康公益六件大事

特约记者 张淐荣

8月11日，市慈善总会组织召开健康扶贫工作会，就如何发挥中国初级卫生保健基金会和北京乾坤恒大健康扶贫基金会的公益项目资源优势，进一步落实中央精准扶贫政策，减少因病致贫、因病返贫，推动全市卫生事业、健康产业和健康城市建设工作进行探讨和交流。

据了解，这是在着力推进各区县建立大病救助基金的基础上，市慈善总会引进并充分整合社会公益组织资源，发挥公益项目资助优势，加大对我市贫困区县精准健康扶贫的又一有力举措。

市人大常委会副主任、农工民主党重庆市委主委杜黎明，市政府副市长、民盟重庆市委主委吴刚，市政协副主席、市慈善总会会长刘光磊出席了当天的会议；市民政局、市卫计委、市扶贫办、市妇联、市政协港澳台侨和外事委员会等部门和单位相关负责人参加会议并参与讨论，提出了一系列有实际操作价值的意见和建议。市慈善总会常务副会长陈焕奎主持会议。

丰富精准健康扶贫内涵

没有全民健康,何来全民小康？自去年全市开展扶贫攻坚工作以来，作为该项工作重要参与单位的市慈善总会，采取了一系列举措，健康扶贫就是其中一项。

今年以来，为促进扶贫攻坚大业向纵深推进，市慈善总会决定在有关区县相继建立大病救助基金，对因病致贫、因病返贫的贫困人群进行精准救助。该基金主要是对贫困人群生病后的治疗费用中，除去新农合医疗保险、大病医疗保障部分后的医疗费用进行大部分报销，减轻病人和家庭的经济负担。

如今，在市慈善总会的努力下，云阳县的大病救助基金已全部到位，石柱县的大病救助基金筹募正大力推进。

然而，对精准健康扶贫工作来说，仅仅一项大病救助基金还远远不够。

为进一步推进精准健康扶贫工作，丰富精准健康扶贫内涵，市慈善总会决定携手中国初级卫生保健基金会（以下简称“初保基金会”）和北京乾坤恒大健康扶贫基金会（以下简称“乾坤恒大基金会”），借助开展新生儿遗传代谢病筛查、移动公共服务卫生服务，帮助提升基层卫生服务能力、帮助引进社会资本发展健康产业等，加大对我市贫困区县的精准健康扶贫力度。

市慈善总会的善意之举得到了初保基金会和乾坤恒大基金会的积极响应。

作为国内知名的群众健康卫生保健公益机构，初保基金会是由农工民主党和国家卫计委共同发起创办，以资助和发展基层特别是农村贫困地区初级卫生保健事业为宗旨的非营利性社会团体；乾坤恒大基金会，由初保基金会和中国红十字基金会共同发起创办，是以促进群众健康、减少因病致贫、因病返贫为宗旨的公益机构。目前，两个基金会的公益项目已在全国29省（市、区）、100余地市、1000余县开展，惠泽人口8000余万人，实现公益规模30多亿元。

在当天的会议上，初保基金会和乾坤恒大基金会负责人郑重承诺：将与重庆市慈善总会进行合作，以关注百姓健康为目标，发挥两个基金会的公益项目资源优势，在全市开展一系列公益项目资助活动，实现并加大对重庆市的精准健康扶贫力度。

会上，市慈善总会和初保基金会、乾坤恒大基金会约定，在全市做好六件大事：

——主办一次精准健康扶贫高峰论坛，全方位提升全市卫生管理干部特别是基层卫生院长素质；

——开展新生儿疾病、“两癌”、糖尿病、肾病、慢性病等疾病筛查活动，精准找出潜在的“大病”患者，解决贫困人口预防疾病保健问题；

——募集一大批移动卫生服务车充实到基层卫生院，开展流动健康体检活动，解决农村65岁以上居民免费健康体检难题；

——帮助乡镇卫生院及村卫生室装备数字化的医疗器械设备，逐步提升基层卫生服务能力；

——在贫困区县无偿捐赠投放低碳环保太阳能果壳箱、警银亭等公益设施，支持协助创建国家卫生城市建设；

——帮助引进建溢投资、中钰资本等社会资本发展健康产业。

打造精准健康扶贫典范

其实，早在2年前，初保基金会和乾坤恒大基金会就已经在我市尝试开展精准健康扶贫工作。

“2014年6月，初保基金会和乾坤恒大基金会在潼南启动健康扶贫活动后，我区基层卫生服务机构的服务能力、医疗水平、技术能力等都得到了大幅提升。”潼南区副区长刘玉梅称。

原来，自2014年以来，在时任市委常委、统战部部长刘光磊的协调下，初保基金会和乾坤恒大基金会就已在潼南投放了700多台医疗器械设备到各乡镇卫生院，推动了基层卫生服务机构医疗设备的升级换代。

此外，两公益基金会还在潼南举办了以《纵论卫生体制改革 畅谈农村卫生服务》为题的全国卫生改革与发展论坛，开展了基层卫生院长、技术骨干等人才培训会，提升了基层院长管理能力、技术骨干的技术水平，医疗机构实现了以药养医到以技养医的转变，医院和患者都得到实惠。

“作为国家级贫困县，我们期盼初保基金会、乾坤恒大基金会云阳项目尽快启动，也希望你们根据云阳的实际情况，降低相应的配套费用。”“卫计委将全力支持、配合并把好关，为市慈善总会和初保基金会、乾坤恒大基金会的公益活动服好务。”“精准健康扶贫应尽可能向贫困人口倾斜，体现精准。”

潼南区的“好运”羡煞了参会的云阳县代表，也激起了与会者的共鸣。

“目前，因病致贫、因病返贫的现象不少。将扶贫与健康有机结合，慈善与初级保健结合，将会对纵深推进脱贫攻坚工作起到巨大的促进作用。一定要把它干好，要打造精准健康扶贫典范！”

刘光磊指出，开展精准健康扶贫不要只在一个点上搞，要先覆盖到全市18个贫困区县，然后再覆盖其他区县；在政策和资金配套上，要多向贫困县倾斜；在对象上，要重点向没有脱贫的群体倾斜。

他要求，相关区县、政府部门要大力支持、配合、协调做好这项工作，市慈善总会相关部门和初保基金会、乾坤恒大基金会一起敲定并落实每一项事务。

据了解，市慈善总会和初保基金会、乾坤恒大基金会携手合作，在我市开展精准健康扶贫工作，已得到市政府和农工民主党重庆市委的大力支持。