做“有温度”的传递者

通讯员 郑于蓝

“医生，麻烦你帮我看看这腿是怎么回事，最近一直酸软无力。”今年69岁的张定华老人一脸愁容地对巴南区人民医院的医生王筱说道。“老人家你别急，我来给你看一看。”王筱边说边蹲下身子对老人的腿进行检查。5月4日，在巴南区东温泉镇广场上，当地村民在义诊台前排起了“长龙”。这是巴南区政协开展的“委员传递正能量”履职实践活动中的一个场景。自2013年以来，结合市政协“传递正能量，共筑中国梦”的号召，巴南区政协把该活动融入全区政协履职工作之中，作为一项经常性工作来抓，让传递正能量化为委员自觉行动。

谋发展，为园区管理发力

巴南经济园区——作为巴南经济的“半壁江山”，界石、南彭、鹿角、麻柳等几大增长极，肩负着“城市向南”、打造重庆向南“加速度”的重任。

在这里，惠科、华南城、京东、协信、中集君豪、长安铃木、宗申、日立化成等一大批海内外知名企业纷纷“安家落户”。其中，重庆公路物流基地更是作为我市重点打造对外开放平台的“三基地三港区”之一，成为重庆“牵手”世界的南部门户。

然而，与之极不相称的是，园区的市政管理问题却一直是困扰巴南园区经济发展的“心病”。

如何破局？这引起了巴南区政协的关注。

在今年的区政协全会上，木洞地区小组联名提出《关于加强经济园区市政管理的建议》提案，引起区政协主席会议的高度重视，将其列为区政协专题协商的重点提案，由区委书记李建春亲自领办。

书记挂帅，区市政园林局、区委组织部、区编办、区财政局等相关单位纷纷排排坐，结合区情，向委员们递交“答卷”……

政协建言，党委决策，政府行动。三次协商，越“谈”越“拢”，巴南距破解园区的市政管理问题“瓶颈”越来越近。

据统计，自开展“委员传递正能量”履职实践活动以来，巴南区政协扎实开展了农村饮水安全等25项重点调研，滨江经济带建设等专题协商26次，开展优质教育发展等40余个专项视察……

在参加今年举行的巴南区政协十三届五次会议讨论时，李建春为政协工作“点赞”：“政协做了很多实事、大事，做得很出色，许多方面走在全市前列，正是因为政协积极履职，推动巴南很多工作不断向前发展……”

为民生，实践活动有温度

巴南四个公租房项目入住后的社会管理一直是住户们的“隐痛”。由于机构不全、职责不明、管理机制不完善等原因，公租房小区在租赁、物业、治安、户籍、交通、教育卫生、民政社保、市政环卫等方面都不同程度存在问题。

为此，在巴南政协的推动下，区房管局牵头办理《关于强化公租房入住后社会管理的建议》，组建了全市唯一的保障性住房管理中心，使“公租房、廉租房、直管公房、经济适用房、安置房”等保障性住房实现了“五房统管”，有效解决了“五房”管理各自为阵、力量相对分散、办事手续繁杂、服务群众不到位、行政运营成本高等问题。

巴南政协这一“吃螃蟹”之举让老百姓有了“居有其屋”的幸福感，让人拍手称快，这也引起了全国政协的关注。

2015年10月，全国政协常委、人口资源环境委员会副主任李成玉率全国政协人资环委调研组来区调研危旧房改造及公租房建设工作，并评价道：“巴南政协把保障和改善民生摆在了突出位置，把好事办好、实事办实，让广大群众感受到了‘有温度’的发展”。

为此，巴南区政协也多次立下了“军令状”：“伴随着‘委员传递正能量’实践活动的不断推进，老百姓关注哪儿，哪儿就是我们履职的重要方向。”

创新履职，回应时代关切

提案是委员履职的重要形式。巴南区政协通过“七方面商”这种形式解决事关区域发展、民生幸福的重点提案，提升提案办理协商实效。

在提案办理的过程中，让党政主要领导、政协主要领导、提案者、主协办单位、人大代表、界别代表、群众代表这七股“力量”拧成一股绳，形成合力，从提案的提出、建议、办理、监督、考评等形成“一条龙”的重点提案办理链条，吸纳各种声音，让提案办理更科学、更高效。由区长陈刚领办的区政协第37号重点提案《关于深化我区名校集团化办学的建议》就是“七方面商”得到落实的实例。

该提案的提出是在区政协主席胡能兵率队先后前往彭水、黔江等地实地调研“取经”，经过多方走访调研、座谈论证，学校、教师、家长、教委、人社局、财政局、编办的意见得到汇总综合后，形成的提案上的一条条建议——

“要形成名校教育集团、学校发展共同体、产业教育联盟的‘三大模式’，未来要坚持以‘三名工程’为载体和抓手，通过培养打造一批名师、名校和名校长，培养一大批优秀人才，促进巴南教育水平提质、提效，满足群众日益高涨的教育需求……”

目前，巴南出台了《关于推进教育“三名”工程建设的意见》，同时已通过验收成为全国义务教育发展基本均衡区，并成为重庆唯一的全国首批义务教育教师队伍“县管校聘”管理改革示范区。

为了更好地践行“委员传递正能量”，巴南区政协不断创新履职方式，探索制定了《镇街政协工作联络员聘请管理办法》和《政协民情恳谈会社区议事会实施办法》，探索实施对部门单项工作开展民主评议和向部门委派民主监督员，丰富了监督渠道，有效助推了工作。

李建春对此表示认同：“‘十二五’期间，政治协商制度有力推动了巴南的经济社会发展，尤其是区政协的‘七方面商’、领导领办提案、民情恳谈会、社区议事会等建立了很好的基层协商方式，都是很好的工作尝试，区政协委员和机关干部对此做出了很大的努力。”