向创新发展要动力

本报记者 程 卓

这是一场关乎创新驱动的头脑风暴。如何向创新要动力，实现从要素驱动、投资驱动向创新驱动的转型？重庆市政协积极发挥智库优势，传递发展正能量，携手中国经济社会理事会助力重庆增强创新驱动力，培育发展新动能。10月18日，来自全国各界的专家、学者、企业家们在2016年中国经济社会论坛上，从营造创新环境、转化创新成果、金融创新驱动等角度进行研讨交流。

打通制度关卡

“创新不仅需要技术创新，而且需要知识创新、理论创新，更需要体制机制创新和制度创新。”中国经济社会理事会理事、国家行政学院一级教授刘峰提出，营造创新环境重在优化有利于创新创业的制度硬环境。

相较于重在营造创新氛围、培养创新思维的文化软环境，以及为创新主体提供服务支持的具体小环境，制度硬环境的构建更有利于推进创新创业的现代治理结构，为创新驱动打通制度关卡。

刘峰建议，首先应建立保健与保障制度，对创新成果进行知识产权保护，对创新主体建立容错机制，解除创新主体的后顾之忧；其次建立事前激发创新、事后奖励创新的激励机制，激励个体与激励群体相结合；最后建立创新的约束机制和法律制度，规范创新行为，不能违背法治，破坏生态。

中国经济社会理事会理事、国务院发展研究中心原副主任卢中原补充表示，优化制度硬环境还需要突破行政化这一障碍。

“科技创新有结果不可预测、失败风险高、不确定性大等特性，整个创新过程必须严格遵循思维规律、自然规律、技术规律乃至经济规律。而行政力量习惯于直接介入科技创新过程，行政化等级制度中崇尚权威、结果既定等内在特质，明显与科技创新相抵触。”他认为，行政化倾向是束缚创新的一道死结，必须下力气攻克，不要让条条框框困住科学创新的手脚。

搭建“自由恋爱”平台

“所有发明、研究成果都需要被转化，进行商业化并推广应用到市场，才可发挥创新的价值，真正做到创新驱动。”中国经济社会理事会理事、德瑞-瑞德集团主席魏明德建议，鼓励企业与科研机构组成联合体，或进行一对一的合作，提高科研成果转化率。

科研机构是研究成果的主要产生地，不在市场一线，无法做到及时抢占市场先机。而企业是市场的主体，它对市场需求反应最快，渴望将研究成果转化为商品的动力和手段也最多。如何让企业与科研机构组成“亲密”的联合体，实现双方收益的最大化？

中国经济社会理事会理事、中国电器集团原董事长、党组书记王计提出，拒绝“包办婚姻”，通过市场的方式，为企业和科研机构搭建“自由恋爱”的平台，让科技资源充分流动起来，与企业进行“自主婚姻”。通过“自由恋爱”，实现优势互补，让企业的自主创新有了“源头活水”，科研机构的成果在转化中实现价值，避免沉睡实验室的结局。

火眼金睛看创投

当前我国实体经济发展仍然困难，传统动能调整改造提升难度较大，新经济成长壮大的制度和市场环境尚不完善，这些因素制约着传统动能的提升和新动能的培育。

中国经济社会理事会理事、青岛市副市长董晓莉表示，加快实施金融创新驱动是培育发展新经济、新动能关键所在。

“成熟市场发展经验表明，金融创新驱动能引导资本流向新兴产业，发现新兴产业，推动传统行业转型升级。”董晓莉建议，一方面通过金融市场、产品、机构创新，推进绿色信贷、债券等业务及绿色资产证券化等创新金融工具，为创新驱动提供有效的资本支持；另一方面加快金融改革，提升资本配置效率，助力经济结构调整、培育优势产业和新经济增长点；同时加大对重点领域和薄弱环节的定向支持力度，激发非公经济和民间投资活力。

非公经济和民间投资活力的激发，有助于为新经济、新动能的培育提供多渠道资金支持，带动创新投资领域的发展，但同时也带来投资盲目和过热的问题。中国经济社会理事会常务理事、中国投资有限责任公司首席风险官赵海英表示，如果市场上有太多没眼光的资金为不成才的企业“施肥浇水”，不仅扰乱市场秩序分流宝贵资金，甚至会造成劣币驱逐良币的现象，不能实现优胜劣汰。创新投资是一个专业活，需要投资者有一双火眼金睛，将宝贵资金投入到真正能成才的企业身上，才能发挥其价值。