唤醒沉睡的“科技成果”

全球新一轮科技革命和产业变革蓄势待发的今天，创新改革引领发展的趋势进一步凸显，而知识产权作为战略资源和竞争力核心要素的作用更加突出。为进一步推进我市知识产权创新改革，加快实施创新驱动发展战略，市政协科教文卫体委围绕“重庆知识产权创新改革”协商课题，历时数月，形成综合调研报告，并于11月24日与相关部门进行了专题协商。

先进技术束之高阁？

市政协科教文卫体委在调研中发现，围绕提升市场主体开放创新能力 ，我市深入实施产业集群专利引领、重点园区专利促进、重点企业专利提升、高校院所专利转化“四大工程”，专利资源集聚、专利优势构筑、核心专利突破、专利产品倍增、专利培育、专利支撑、专利挖掘“七大计划”，知识产权创新改革取得了初步成效，运用能力不断提升。但是，目前，我市高校、科研院所专利转化率较低，平均转化率仅为3.9%和6%，与美国、日本等发达国家科技成果转化率70%至80%的水平相距甚远。

面对差距，参与调研的委员细探原因：

——科技成果转化收益分配政策落实不到位，对科技人员推动成果转化的激励作用未充分发挥，导致科技人员创新动力不足，创新成果转化效果不佳。

——各类考核指标重申请轻转化。现行的职称评定、项目结题、科技考核等各类考核指标只有关于专利申请及授权数量的要求，而没有相应专利转化的考核要求，造成了科研人员更关注报项目、要经费和奖励，对专利转化的积极性不高。

——科研管理制度不健全。一些专门负责科研成果转化的机构局限于日常行政事务的工作，缺乏市场导向意识；管理人员难以承担专业要求高、牵涉面广的专利转化工作。

——专利转化渠道不通畅。市内高校、科研院所、企业三方之间的信息资源共享平台尚未完全形成，缺少互动合作和协同创新，高校、科研院所的技术和人才优势没有得到真正发挥，大量先进的技术被束之高阁。

让成果落地

“明确研发团队和所在单位科技成果转化收入分配比例等权益”“根据科技成果完成人及其贡献大小，合理确定科技成果转化收入奖酬对象及其比例”……一条条建议，精准而实在。

“我们正研究制定《重庆市促进科技成果转移转化实施方案》，在全国率先提出科研项目立项时确定初始权益分配。”政协的呼吁得到了市科委积极地回应。据市科委副主任、市知识产权局局长袁杰介绍，高校和科研机构的科技成果转化收益可在重要贡献人员、所属单位与成果转移转化机构之间合理分配。其中，对科技人员的奖励应不低于净收入的50%，做出主要贡献人员所获得的份额应不低于奖励总额的50%，这将激发创新者的激情，有力促进科技成果转化为现实生产力。

市政协科教文卫体委主任张明树还在调研报告中建议，进一步通过提高补贴标准及优惠政策引导，提高专利创造质量；进一步强化科研成果转化机构建设，提高专利管理能力；进一步拓宽专利转化渠道，提高专利转化效率。

专题协商中，委员们建议，用一部分资金，专门用于支持发明专利成果转化；把发明专利申请、授权、转化等纳入相关行业财政支持项目的评价考核指标，加大企业实施发明专利成果产业化的政策扶持力度；用政策引导和鼓励民间资本投资专利成果转移转化，并在财政、税收等方面给予减免，提高知识产权运营实效。

一位长期从事农产品开发的委员认为，现在多数农产品以集体商标、地理标志证明商标的形式申请保护，但是多数地理标志处于沉睡状态，作用并没有真正发挥。今天的农业发展，要利用知识产权帮助农业找到新的增长点。