“以克论净”带来的思考

通讯员 杨 建

“宁夏中卫市常年遭遇沙尘天气，但衡量路面灰尘的标准却是‘以克论净’，不禁让我们汗颜！”11月30日，大足区委常委、常务副区长、区政协党组书记陈廷剑用“以克论净”的话题，打开了该区政协专题协商城市管理工作的话匣。

“大扫帚”引发思考

当天下午，陈廷剑带领部分市、区政协委员“逛”起了步行街。路过商贸中心时，一名环卫工人正在清扫街道，由于使用的是大扫帚，致使路沿石缝、树坑与便道衔接处等缝隙都无法清扫干净。正是这一细节，引发了陈廷剑的思考。“大家可以想象一下，宁夏中卫市在那样恶劣的生态环境下，仅是路面清洁就能做到‘以克论净’，那整个城区的管理又会达到怎样一个水平？”陈廷剑向参加视察的委员们说起了“以克论净”。“而我们有良好的生态环境和厚重的文化积淀，为何却显不出应有的城市品位？”陈廷剑再次反问。

“以克论净”，即每平方米路面的灰尘都以克为单位进行重量限制。它考验的不是人工清扫，而是更加精细的机械化作业。在市政协委员、民建大足区委主委赵小华看来，不断提高机械化清扫率，是实行“以克论净”的基础和保障。“这些都是城市管理的细节问题。”她建议要把精细化管理贯穿始终，坚持源头治理、宣传疏导和严格执法相结合，把问题解决在根本。

委员找茬“城市病”

“咔嚓”一声，覃朔彬委员把车辆乱停乱放的照片拍了下来，并通过网络予以曝光。覃朔彬并非第一次这样做，此前他还向电视台曝光了行人翻越护栏、废弃物品随意堆放等照片。他说，这背后暴露出的是市民整体文明素养亟待提高、城市管理工作任重道远的事实。

“当下有一种怪现象，当城市管理出现问题时，往往都会批评市政部门，可是大家想过自己尽到责任了吗？又做出过什么贡献？”刘先平委员认为，城市管理是一项群众性的工作，既是市政部门的份内之事，也是人民群众理应担当之事，要动员社会各方力量共同参与，实现共同管理、共同监督、共同享用。

范福望委员接过话头：“还要通过新闻宣传舆论引导，普及城管法规、传播城管文化，增强市民对城管工作的理解与认同。”

寻求城市管理最佳“路径”

现行法律能否支撑城市管理体制？城市管理的最佳“路径”又在哪里？“除龙水、万古等少数镇内设有市政管理办公室外，其余镇街均未设立专门的管理机构，执法主体缺乏，易造成监督缺位、管理失效。”“城市管理须综合行使多部门的执法权，但我区尚未建立城管综合执法长效机制，有关部门间职能职责不明确、工作边界不清晰，难以形成合力，导致治标难治本。”吕伦勇委员把在调研过程中发现的问题抛上了“台面”，并直指问题突破口——出台大足区城市综合管理办法，成立综合执法队伍，从立法上健全、体制上完善，破解执法难题。

吕伦勇的发言让刘开雍委员心中涌起一阵热潮。早在年初的区政协一届五次会议即席发言环节，他便就市容环境整治工作中存在的分散性执法、执法力度薄弱等问题，与区委、区政府领导面对面交流。现今，他再次“亮剑”执法难，积极呼吁成立综合性执法机构，消除权力分散、机构膨胀、执法交叉等弊端。

“委员们的情况摸得透、问题找得准、建议提得实。区政府将认真总结吸纳，把大家的睿智之言、务实之策体现在城市管理的各项工作中，共同找出一条城市管理的最佳‘路径’！”大足区委常委、副区长苏一元如是说道。