大足财政：精准施策 创新驱动 助推发展

五年来，大足区财政局认真贯彻落实市委和区委的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，紧紧围绕市委五大功能区域和区委“138”发展战略，扎实进取、锐意改革、开拓奋进，狠抓财政收入，优化财政支出，深化财政改革，促进区域经济又好又快发展，为“十二五”规划画上了圆满的句号，交出了满意的答卷。该局领导班子两次被评为优秀，该局连续4年综合目标考核一等奖。

区委书记周少政调研财政工作

区长卢勇调研财政工作

市财政局局长封毅在大足调研

夯实财力调结构

大足区财政局依法治税，强化税收清缴，加强重点税源管控，夯实财力，财政综合实力逐年增强，同时注重调整税收结构，提高税收占公共财政收入的比重，特别是近年来财政税收占公共预算收入比重逐年提高。2011至2015年大足财政综合财力从77.9亿元增加到127亿元，年均增长13%。全区公共财政预算收入由21亿元增加到35.6亿元，年均增长14%；税收收入由7.7亿元增加到15.6亿元，实现翻番，年均增长19.1%。2016年1-11月，公共财政预算收入33.9亿元，增长13.9%，发展新区排第5位。

履职为民有作为

近年来，大足区财政局认真履职，积极作为，财政支出规模不断扩大，不断深化民本理念，逐步优化支出结构，更加注重改善民生，全区社会保障与就业、教育、卫生和社会经济发展等民生支出和重点支出均得到了较好保障，认真落实大足区委、区政府作出的“138”发展战略等重大决策部署，有效维护了社会大局稳定，人民安居乐业，社会经济健康发展。2011年底至2015年底，大足区财政公共预算支出从43.5亿元增加到70.4亿元，年均增长12.7%，大力支持“八大功能板块”建设，认真落实兑现“八大功能板块”财政体制政策，支持“八大功能板块”的开发建设，完善招商引资载体功能，引导一批大项目落户，成为新的经济增长点；重点保障民生，每年民生支出占公共预算支出的比例均在60%以上。大足区财政局强化对实体经济的扶持，累计安排各类支持产业发展资金16亿元。落实民营经济、小微企业发展资金5.8亿元，兑现“四转一改”“三创一强”扶持资金2000余万元；投入财政资金1700万元，设立“助保贷”基金、中小企业应急周转基金，拉动社会投资8200余万元，着力缓解小微企业融资难、融资贵问题。积极推动供给侧结构性改革，减少涉企行政事业及服务性收费项目，为企业减负600余万元；落实社保缴费优惠政策，为企业减负1.36亿元。

深化改革措施实

大足区财政局高度重视财政改革工作，主动适应经济发展新常态，积极推进财政的各项改革，不断提高财政管理科学化、规范化和精细化水平。五年来，大足区财政国库集中支付改革实现了全覆盖。撤销了财政资金管理部、恢复81个预算单位核算权，圆满完成了财政集中核算向国库集中收付制度改革的转轨任务。大足256个区级预算单位正式启动公务卡改革，切实减少现金支付；推行预算执行动态监控工作，规范预算单位的支出行为。大足66个区级部门实现了预决算公开。加强政府债务管控，将政府债务纳入预算管理，全面优化债务结构，全区存量债务综合成本降至6.5%左右，政府债务工作连续5年保持债务风险“绿色区县”。大足区财政局注重资金使用绩效，实施财政预算绩效评估，累计对农村危旧房改造等25个项目开展绩效评价，涉及资金6亿元。大足区全面启动公车改革，取消公车375辆，年节支率将达7.07%以上。推进“营改增”改革，顺利实现改革制度接轨，累计为企业减轻税负1亿元以上。大足区财政局强力推进“综合治税”，清理入库税收6.7亿元。推进政府采购管理创新，累计节约资金3.8亿元。

思路清晰方向准

俗话说：“思路决定出路”。大足区财政局班子积极谋划工作思路，按照财政工作服务全区经济社会发展大局的定位，提出“1234”工作思路。即“围绕一个目标，突出两个重点，抓好三项建设，打造四型财政”的工作思路，围绕超额完成财政收入的目标任务，突出做好向上级争取资金支持和支持实体经济发展两个重点，抓好财政监管、体制创新、干部队伍三项建设，打造学习型、创新型、服务型、清理型财政，促进财政工作不断迈上新台阶。

注重创新，步子稳。百舸争流，慢进则退。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。大足区财政局领导班子紧紧牵住创新这个“牛鼻子”，结合实际，大胆创新，敢为人先，积极建言献策。2012年，大足区财政局建议开展投资评审工作，得到大足区政府采纳并实施，成立财政投资评审中心，累计节约财政资金约14.7亿元。2013年，大足区财政局建议加强惠农财政资金管理，制定出台了“1+3”惠农资金管理文件，全区涉农资金管理办法走在全市前列，得到了市政府领导、市财政局、市农委的充分肯定。

从严治党廉于己

大足区财政局认真贯彻落实习总书记讲话精神，全面从严治党，高起点、高标准开展各项教育实践活动，2012年干部教育活动、2014年群众路线活动及2015“三严三实”专题教育均被作为优秀单位，在大会上作经验交流。2014年群众路线教育实践活动专题民主生活会作为区级标杆全程录像，并得到市委督导组的好评。今年开展的“两学一做”学习教育在全市财政系统“两学一做”学习教育经验交流会上作交流发言。大足区财政局党组高度重视党风廉政建设工作，牢记一个“廉”字，认真落实党风廉政主体责任，坚持做到“四个坚持”，即坚持党组“不松手”、坚持主要领导“不甩手”、坚持班子成员“不袖手”和坚持纪检组“不缩手”，2013年4名科长参加“民主评议百名科所长”活动，3名科长名列前十。

过去的五年，是大足区财政工作极不平凡的五年，大足区财政局思路清晰方向准、夯实财力调结构、履职为民有作为、深化改革措施实、注重创新步子稳和从严治党廉刻心，取得了可喜的成绩；未来，大足区财政局仍将以抓铁有痕的劲头、锲而不舍的定力，以时不我待的紧迫感、奋发有为的进取心，真抓实干，攻坚克难，开拓进取，实干图强，加快推进创新驱动发展战略，为早日建成现代新兴产业城市作出新的更大的贡献！

（李 庆）