参大政 谋大事

2016年对于重庆，意义非凡。习近平总书记来渝视察，为重庆把脉定向，提出“四个扎实”的要求，为推动重庆实现新的更大发展指明了方向。

新时代迎来新机遇，新征程呼唤新作为。重庆市政协切实把思想和行动统一到中共中央和市委重大决策部署上来，将各方智力资源汇集到事关重庆发展的热点、焦点上来，参大政、谋大事，迸发出更加蓬勃的创新活力。

聚力“开好局”：从群众最关心的问题入手

“在十三五期间，要大力挖掘本土文化，加大对原创本土小说、影视作品的扶持”“呼吁出台全国生态补偿政策和实施办法，加大对生态脆弱和生态保护重点地区的扶持力度”“建立与分级诊疗制度相适应的人事薪酬制度”……市政协四届四次会议成为委员聚焦“十三五”的最好平台。

会议期间，全体委员深入协商我市“十三五”规划纲要草案，梳理上报建议177条、纲要草案文字修改建议16条。市委书记孙政才对大会发言作出批示，认为委员紧紧围绕“十三五”我市经济社会发展重大问题和突出短板，深入调研、深化研究，既找准问题，又提出针对性举措，很有意义、很有价值。

“要从广大群众最关心、最直接、最现实的问题入手。”市政协主席徐敬业在中共界别小组讨论时指出，政协要找准工作的切入点，选择政协可以做、做得好的事情，围绕“十三五”规划的顺利实施进行谋划。

按照徐敬业的思路，市政协把推进重庆城市的规划建设管理作为切入点。

城市是居民的生活空间，更是精神家园。如何让城市给市民带来满满的幸福感？市政协坚持问题导向，理性选择城市规划、建设、管理中的难点问题，组织常委专题视察。5月中旬，5个常委视察分团，深入到城市规划建设管理相关领域：白象街仿巴洛克式建筑，悦来会展公园海绵城市效果，新中梁山隧道的开建……对城市发展的变化，委员啧啧惊叹。同时，对如何提升城市规划水平、保护历史文化风貌；推进海绵城市、智慧城市和绿色生态城市建设；提升城市建筑水平、推进节能城市建设；城市交通枢纽建设互联互通；营造城市宜居环境，推进市容环境整治和垃圾综合治理，委员们又有了更多思考。

一年来，委员们从未停下奔走的脚步。围绕“全市重点铁路项目规划与建设情况”开展监督性视察活动，与湖北省政协就秦巴山区、武陵山区旅游交通体系建设开展联合调研，向全国政协提交报告，为国家战略决策服务。《关于加快推进我市城乡协同发展的提案》得到认真吸纳，农村基础设施投入持续加大，城乡基本公共服务资源得到优化配置，进一步缩小了城乡、区域差距。

聚力内陆开放：共舞长江经济带巨龙

去年1月，习总书记在重庆召开了推动长江经济带发展座谈会。不久，《长江经济带发展规划纲要》正式印发。推动长江经济带发展，重庆将与上海、武汉一起，在“一轴、两翼、三极、多点”建设中发挥核心作用。

“这是中央交给重庆的又一项重要任务，政协要紧紧围绕中心，从不同角度，用不同方式聚智献计出力，为使长江经济带这条巨龙舞得更好做出积极贡献！”徐敬业提出要求。

紧扣市委全面融入国家“一带一路”和长江经济带战略的重大部署，“积极融入长江经济带加快重庆发展”列为市政协常委会重点协商课题。协商议题年初定下，相关调研三月即筹谋。5月下旬，在市政协经济委的牵头下，相关专委会、民主党派、界别及区县政协共同参与，组成31个专题调研组，从加强基础设施建设、优化产业转型升级、加快大都市建设、着力创新驱动和加快生态屏障建设等方面入手，开展了一系列深入调研。

34份调研报告，为9月召开的常委会专题协商提交了沉甸甸的答卷。时任市委常委、市政府常务副市长的翁杰明对委员观点当场回应。他要求参与协商的市级相关部门把委员的真知灼见转化为推进工作的具体举措，积极推进长江经济带建设。

作为重头戏的常委会协商只是开始，随后围绕建设国内重要功能性金融中心、发展跨境电子商务等专题协商相继开展。同时，为了让委员能更好的知情明政，市政协主席会议还专题听取中新（重庆）战略性互联互通示范项目建设情况通报。委员们的建议为跨境融资、第五航权开放、多式联运基地落地等起到了积极的推进作用。不少委员还利用自己的行业优势，提出前瞻性提案，其中《关于设立国际仲裁中心的建议》推动了重庆国际仲裁中心的成立，《关于充分运用PPP模式，推动重庆开放发展的提案》促进了国开重庆基础设施投资基金和重庆城市基础设施产业基金的设立。

聚力创新驱动：搭平台 引众智 探路径

去年，由民建市委牵头，民进、九三学社、台盟、总工会协同，开展了为期半年、覆盖10余省市的调查研究，提出了集体提案《关于着力打造西部创新中心的建议》。

“对于我们的提案能列为1号提案，我一点也不意外。”回忆起市政协四届四次会议1号提案的办理，市政协委员、民建市委专职副主委杨亚丽记忆犹新。她说，这充分表明了政协与市委、市政府在建设西部创新中心战略上的同频共振。随后，该提案得到各方高度关注，住渝全国政协委员以此为题视察两江新区科技创新工作，并在全国两会上提交集体提案，为我市大力实施创新驱动发展战略鼓与呼。

当“创新是引领发展的第一动力”成为共识，创新路径的探寻就显得尤为迫切。

10月，一场关于创新驱动的头脑风暴在重庆展开。重庆市政协携手中国经济社会理事会联合主办了“2016年中国经济社会论坛”。来自国内工商界、学术界以及政府部门的“大咖”们汇聚重庆，共同研讨如何更好地坚持深化改革，构建现代创新治理结构，增强创新驱动力，培育发展新动能。这正是市政协利用资源，搭建高层平台，为重庆进行创新路径的探寻。

创新需要路径更需要实践。重庆创新创业的情况如何？市政协常委“大众创业，万众创新”视察团出发了，互联网企业“猪八戒网”、重庆邮电大学众创空间、四川美院大学生文化创意微型企业园……重庆良好的创新创业生态环境让委员们啧啧称道。“如何提高众创空间专业化程度”“如何防止内容同质化”“怎样为创新创业者提供全方位服务和更优惠的政策” ……委员们希望通过建议让重庆创新创业的土壤更厚实、创新创业的生态更优化、为更多的创业者美梦成真提供帮助。

回望2016年，我们看到：一个个议题、一串串脚印、一页页报告，透出的是政协人的履职清单，更是孜孜不倦、一丝不苟的政协情怀和崇高使命。