为“巴渝工匠”造沃土

图为重庆五一高级技工学校学生上实践课（资料图片）

俗话说，“三百六十行，行行出状元”。 在第43届世界技能大赛上，重庆五一高级技工学校学习美发行业的学生聂凤经过4天的激烈角逐脱颖而出，获得美发项目金牌，这是大赛自举办以来第一位亚洲人拿到此项金牌。另外一位同学陈思良也获得了大赛汽车技术项目第四名的好成绩，毕业后顺利进入长安汽车工程研究院，从事汽车出厂前测试等专业工作。

随着技能人才在专业技能行业里优势的凸显，以及社会对技能人才重视度的不断提高，技工教育迎来新的发展机遇。去年，市政协社法委调研了解到，目前我市有技工院校54所，在籍学生约9.8万人，年招生人数和毕业生人数均约3万人，年培训人数约22.7万人，全市技工院校毕业生就业率持续保持在98%以上，为我市经济社会发展、产业转型升级发挥了积极作用。但与此同时，财政投入不足、毕业生上升通道受限等发展瓶颈尚未突破，我市技工教育仍存在不少“短板”。

在市政协四届五次会议上，市政协社法委提交《加大支持力度营造我市技工教育良好发展环境》集体提案，为我市技工教育发展积极建言。

生均经费标准偏低

目前，我市有技师学院10所，预备技师班在籍学生约6000人，高级工班在籍学生约1.9万人，但我市技师学院生均经费标准一直较低，执行的是中等职业学校每人1500元/年的标准。

人社部在技工院校创新发展意见中，已明确提出“技师学院主要承担通过学制教育培养高级工以上技能人才任务，属职业教育高层次技能人才培养范畴”，但是我市技师学院学生却没能享受高等职业院校生均经费标准。据了解，北京、四川、云南、河南、安徽等省市技师学院执行的均是当地高等职业院校生均经费标准，其中北京为每人18000—27000元/年，成都技师学院为每人12000元/年。

据了解，由于市人社局制定的技师学院生均经费标准较低，导致一些技师学院用教育经费去补贴生均经费的差距。重庆五一高级技工学校相关负责人表示，为了维持正常的教育水平，学校只有将教研和教改费用拿来弥补经费不足。但是牺牲教研教改经费，从长远来看既不利于学校的发展，也会影响高技能人才数量、素质的提升。

据了解，目前重庆高等职业院校学生生均经费标准已达每人9000元/年，市政协社法委建议，参照其他省市做法，将我市技师学院生均经费标准提高至高等职业院校水平，通过有力的生均经费保障，支持技师学院培养高层次技能人才。

3年以上学制可否免学费

市政协社法委在调研中发现，我市技工院校70%的学生来自农村，技工院校已逐步成为培育农村转移劳动力人才的摇篮。

但是，目前国家对中等职业学校学生的免学费范围仅限于1—3年级全日制学生，技工院校3年学制以上的学生不能享受免学费政策。

按照人社部技工教育学制要求，根据生源学历不同，技工学校分别设有4—6年级的高级工班或预备技师班。但由于我国目前未将3年学制以上的学生纳入国家免学费政策范围，学生需缴纳一定数量的学费。

重庆五一高级技工学校相关负责人表示，许多接受技工学校教育学生的家庭条件不是很好，但是学生都愿意就读高级工班或预备技师班。由于不能免学费，降低了学生就读高级工班、预备技师班的积极性，同时也为学生家庭增添了负担。

据了解，目前北京、天津、安徽等省市已将技工院校3年学制以上的学生纳入免学费范围。针对这一现象，市政协社法委建议，参照北京、天津、安徽等省市做法，将技工院校3年学制以上学生纳入免学费范围。他们认为，这既可以进一步引导和鼓励技工院校培养更多高层次技能人才，弘扬工匠精神，推动国家从“中国制造”到“中国创造”战略实施，也能为我市经济社会发展和产业转型升级提供更有力的高层次技能人才支撑。

技能等级也应获学历证明

近年来，不论是技能人才培养，还是技能教育水平都有所提高，但是技能等级证书还没有得到社会的全面认可。

人社部在《技工教育“十三五”规划》中已明确提出“落实中级工班、高级工班、预备技师（技师）班毕业生分别按照中专、大专、本科学历享受相关待遇”要求。但在现实中，技工院校学生在毕业后取得的技能等级证书，却并没有等同于相应的学历，这在一定程度上阻碍了技能人才的就业。

“不论是高等教育、还是技工教育都是培养社会需要的人才。”重庆五一高级技工学校相关负责人表示，其实技能人才的就业率和专业技能并不低，但是社会对技能等级证书的认可度还不够，还有待提高。

据了解，为了解决技能人才求职时遭遇的学历关卡，不少技校选择与其他高校联合办学，技校毕业生完成高校的学习任务后便可以获得该校的函授文凭，以此来解决学历问题。

市政协社法委建议，在企事业单位招聘、确定工资起点标准、职称评定、职位晋升等方面，将职业资格证书与学历证书视为同等条件，即中级工等同于中专学历，高级工等同于大专学历，预备技师（技师）等同于本科学历，高级技师等同于研究生学历，落实技工院校毕业生政策待遇。