我市取消货物港务费

本报讯 刚刚过去的2月，对水运企业来说可谓喜讯连连：中资“方便旗”船回国登记免税了，货物港务费取消了……这一切喜讯的背后，是九龙坡区政协助推长江经济带发展，为企业减负松绑的呼声。

“经济形势带来的市场调整是每个企业需要共同经历的阵痛，能否逆转尴尬局面，关键看政府如何为企业减负，让企业轻装上阵。”九龙坡区政协主席郑和平说。为此，九龙坡区政协组织了系列专题调研，并以社情民意信息形式推动建言落实。

截至2月26日，九龙坡区共围绕长江经济带建设发展反映社情民意信息80余篇，其中，区政协采用45期，市政协采用35期，市领导批示2期，全国政协采用8期，国家领导人批示1期，国家部委采纳回复2期。

“2017年初，区政协经过多方收集意见，又发现了长江航运企业发展中的几个困难问题。”郑和平说，《长江水资源调度缺乏协调机制影响国家战略实施亟待重视》已得到市政协采用，报到全国政协；《企业呼吁我国拆除船舶重油落后产能设备时配套财政补贴政策》也已上报，希望能引起国家高层重视，及时化解发展难题。

5年来，该区政协围绕国家“一带一路”和长江经济带战略，提出关于暂缓执行《港口建设费征收使用管理办法》的紧急呼吁、《关于重视和加强长江流域湿地建设保护的建议》等，多条建议被全国政协采用，进入国家高层视野。部分建议已转化为国家党政决策，惠及我国数千家水运企业。

“《长江水运企业亟待减负松绑》被全国政协办公厅信息局单篇采用，国家领导人已经进行了重要批示。”市政协信息处在得知这一好消息后第一时间通知了九龙坡区政协社情民意信息办负责人。此篇社情民意信息得到国务院有关领导批示，交通运输部回复表示：将加强与国家财政部、发展改革委的协调，计划取消货物港务费。

此后，我市出台《关于取消我市交通部门货物港务费的通知》，决定从今年3月1日起，全面取消货物港务费。2月28日，市港航管理局出台《关于取消我市交通部门货物港务费的通知》，强调“不得以任何理由拖延或者拒绝执行，不得以其他名目或者转为经营服务性收费方式变相继续收费。”按2016年重庆货运呑吐量1.67亿吨（每吨货物港务收费1元）计算，每年可为企业减负1.67亿元。

《我市国企水路货物运输服务采购行为亟待规范》获市领导批示后，相关部门及时与九龙坡区政协联系，对重庆市相关国企采购模式进行了规范。《长江上游干流宜宾以下河道禁止采砂后出现的问题亟待重视》得到市领导批示，《重庆政协报》进行了专题报道。《我市饮用水源地内存在战备码头影响供水环境亟待重视》引起了市级相关部门领导的重视和批示。市市政委在回复中表示，采纳政协和委员建议，将纳入《重庆市主城区水厂布局调整方案》一并考虑解决。

“现在我国入籍成本高，税赋较重，对在国外建造或进口的船舶要征收高额进口关税和进口环节增值税，合计高达27.53％，而入籍其他国籍，则不用交纳此项费用。”参与调研的周宗逵委员说。随后，《我国大量国际海运船舶加入外国国籍现象亟待重视》建议调整完善中资“方便旗”船税收优惠政策，鼓励中资“方便旗”船回国登记，被全国政协采用。2016年8月，财政部、海关总署、国家税务总局联合下发通知《关于中资“方便旗”船回国登记进口税收政策问题的通知》。2016年9月，交通运输部发布《交通运输部关于实施有关中资“方便旗”船回国登记进口税收政策的公告》，九龙坡区政协所提建议在上述文件中得以充分体现。2017年2月，交通运输部发布《交通运输部关于开展2017年度中资“方便旗”船回国登记免税政策申请受理工作的通告》（交通运输部公告2017年第1号），正式启动相关申请工作。这标志着我国海运企业船舶悬挂“方便旗”回国登记免税工作正式落地并进入具体实施阶段，有力地减轻了我国海运企业税费负担，增大了我国海运船舶悬挂“中国国旗”的力度，加快了我国由海运大国转变成海运强国的步伐。（周 宁）